为破解以往公务员平时考核标准同质化、岗位适配度不足、实绩画像模糊、考用衔接松散等问题,通辽市科尔沁区坚持精准识人、从严管理、激励担当工作导向,创新推行分领域、分岗位的双重精准分类考核模式,搭建自评研判、分管评鉴、民主评议三级评价机制,推动平时考核由 “笼统打分” 转向 “精准画像”、由 “软性约束” 变为 “刚性抓手”,激活全区公务员队伍干事创业内生动力。
精准划分赛道,构建双重分类指标体系。科尔沁区摒弃“一套指标考全员”的粗放模式,立足机关主责主业、岗位职责构建“一机关一方案、一岗位一细则”的精细化指标体系。按照职能属性,划分党政综合机关、基层镇街、行政执法部门、政务服务窗口、民生业务单位五大类别。在单位分类基础之上,对内部分岗实施二次细分,细化综合文秘、行政审批、一线执法、驻村包联、后勤保障、专业技术等岗位赛道。统一设置政治素养、纪律作风、工作成效、廉洁自律共性必考指标;针对不同岗位量身定制个性量化指标,急难险重任务增设弹性加分事项,明确负面扣分明细清单,综合岗看重文稿质量与统筹效率,一线攻坚岗看重任务承压和问题攻坚,服务岗看重群众口碑,彻底破除不同岗位 “同一张考卷、同一套标准” 的考核弊病,让考核标尺贴合岗位实际、贴合履职重担。
健全评价链条,立体察实日常综合表现。科尔沁区规范平时考核全流程,健全个人自评、分管领导评价、干部民主评议三级评价机制。以季度为基础考核周期,每名公务员对照岗位考核清单,梳理阶段性工作任务完成情况、重难点工作攻坚成效、短板不足以及下一步工作计划,如实填报履职纪实台账,杜绝述职空泛化、实绩虚化,做到干什么、干多少、成效如何全部自我厘清。分管负责人立足日常观察、工作督导、任务跟进,结合干部承担急难任务、应对突发事项、日常工作状态,对照自评材料核验实绩真伪,客观评判履职能力、工作成效、担当精神,给出等次建议,一针见血点明岗位短板,做实“近距离考察”。根据岗位属性,分层开展民主评议。机关内部岗位由同科室、关联业务股室同事开展互评;基层驻村干部面向村社干部、辖区群众开展测评;窗口行政执法岗位吸纳办事群众、管理服务对象开展满意度测评。坚持定性评价和量化打分并举,多方意见相互印证,规避领导单一打分的主观偏差,保证考核评价客观公允。
强化考用贯通,激活考核结果乘数效应。科尔沁区坚持考用结合、奖惩分明,把平时考核等次作为公务员队伍管理的基础性依据,打通“考核-激励-约束-培养”全链条。平时考核长期获评优秀等次的干部,在评优评先、专项表彰、职级晋升、干部选拔中予以优先倾斜,树立“实绩优先、实干吃香” 风向标。针对考核等次为一般、较差的人员,由单位主要负责人、分管领导开展谈心谈话,逐条梳理履职短板、作风漏洞,制定个人整改清单、限定整改时限;对连续两个周期考核排名靠后的干部,进行提醒谈话、岗位调适,倒逼干部转变工作作风。依托考核反馈梳理出来的岗位能力弱项,分岗位开设业务实训、一线跟班锻炼、跨部门轮岗历练,切实做到缺什么、补什么。健全公务员平时考核纪实台账,区委组织部汇总全区考核大数据,把长期日常表现作为干部年度考核、考察任用、岗位调配、队伍研判的重要参考,为精准识人用人提供扎实可靠的日常依据。(通辽市科尔沁区委组织部孙明)
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