包头市青山区自由路街道互助社区是典型的老旧小区，辖区内有4个小区，63栋居民楼，常住人口3425户、6558人，其中60岁以上老人占比达25%，存在基础设施老化、老年人口多、人口流动性大，矛盾纠纷频发等治理难题。为破解这些问题，社区以“人在格中走，事在网中办”为理念，创新构建“党小组—网格长—单元长”三级体系，将铁三角（党员骨干、单元长、志愿者）力量嵌入12个微网格，探索出贴合老旧小区实际的基层治理新路径。

织密“铁三角”治理网络，激活微网格神经末梢

党员骨干带头，筑牢红色堡垒：每个网格成立党小组，由社区党委委员兼任网格长，选拔35名退休党员担任“红色楼长”，在单元门栋公示党员身份与服务承诺。如民三街坊19栋楼党员单元长王永波，作为青山区两代表一委员，已化解邻里纠纷10余起，包括顶楼漏水维修、电动车充电位划分等民生小事。

单元长扎根一线，当好民情“传声筒”：社区按多层建筑每单元、高层建筑10-30户标准选配285名单元长，定期敲门入户收集需求。如单元长杨宗生在走访中发现独居老人张奶奶家中电线老化，24小时内就联动物业完成线路改造，形成“发现－上报－解决－反馈”闭环机制。

志愿者多元参与，扩充服务“资源池”：组建“兴文佳苑”“互助社区小虎队”等志愿队伍。志愿者定期开展义诊，大学生志愿者为高龄老人提供智能设备培训，物业志愿者则负责楼道杂物清理，截至目前今年累计开展服务30次，覆盖居民300余人次。

创新“微网格”服务机制，解决民生关键小事

建立“三色清单”精准服务：单元长收集需求后，按“红（紧急）、黄（重要）、绿（一般）”分类形成清单。如针对独居老人用餐难题，绿色清单推动社区“老年餐桌”每日配送餐食；红色清单则快速处理污水管道堵塞问题，48小时内联合物业公司、市政部门完成疏通。

打造“15分钟响应圈”：铁三角成员通过微信网格群、单元公示栏等渠道，承诺15分钟内响应居民诉求。7月暴雨期间，志愿者梁师傅发现15栋单元门口塌陷，立即在群内上报，网格长10分钟内协调物业带工具到场，3小时完成临时修补。

推行“单元议事会”协商模式：每月在社区会议室召开议事会，铁三角成员、居民代表、物业人员共同议事。自七4栋楼居民通过议事会，既解决了垃圾棚亭的摆放问题，又增进邻里互动。

融合多元力量，构建共治共享格局

联动物业企业，破解管理难题：建立“社区+物业+铁三角”三方联席会议制度，每月通报网格问题。针对飞线充电隐患，志愿者协助引导居民规范停放，降低小区火灾隐患。

引入社会资源，丰富服务供给：对接辖区快递驿站、超市、水果店等商户成立“便民联盟”。同时联合社区卫生服务中心，为60岁以上老人建立健康档案，由铁三角成员定期随访。

培育自治组织，激发内生动力：在铁三角带动下，社区孵化出“楼栋自管会”等自治组织。自七7栋自管会发动居民众筹资金，更换门锁，既美化环境又增强居民归属感。

通过这些举措，社区治理成效显著，今年已累计解决居民诉求20余件，平均处理时长缩短至2天，其中飞线充电、垃圾清运等高频问题投诉量下降78%。居民参与治理热情高涨，形成“单元事单元议、小区事大家管”的氛围。社区矛盾纠纷有效化解，实现“小事不出单元，大事不出社区”。

互助社区的实践带来了宝贵的经验启示，基层治理的核心在于激活“末梢神经”。老旧小区治理需选准“领头人”，发挥本土力量示范作用；做细“微服务”，从居民小事入手提升治理精度；织密“联动网”，融合多元主体形成共治合力。这种“铁三角+微网格”模式，为老旧小区破解治理难题提供了可复制的实践经验。（包头市青山区人民政府自由路办事处 王安娜）

[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]