党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制提出明确要求，强调坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。近年来，呼伦贝尔市新巴尔虎右旗聚焦乡村振兴“干什么、怎么干、谁来干”问题，以中心组、专家组、课题组“三题联解”工作法，建强党建引领乡村振兴“头雁”队伍，推动乡村振兴提质增效。

中心组锚定发展方向“定题”，解决“干什么”的问题。新巴尔虎右旗深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，主动融入国家发展大局，围绕“贯穿一条主线、办好两件大事、深化‘六个工程’、抓实‘六个行动’，全面转化五项改革课题”立足边疆民族地区实际，抓住京蒙协作契机，确定“乡村振兴规划、特色产业发展、壮大集体经济”三个方面重点课题，打造边疆牧区特色党建品牌，推进口岸市场经济发展模式多元化改革，提升国家地理标志保护产品“西旗羊肉”市场价值，深化草原文旅融合发展。通过“专题调研+集中研讨”形式，为全旗推进乡村振兴战略部署明确发展方向，确保各项工作紧密围绕中央对乡村振兴的总体要求展开，将有限的资源精准投入到关键领域，把系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级作为旗本级标志性改革“第一改革课题”，探索党建引领传统畜牧业转型升级新途径。2024年以来，中心组以“四下基层”形式多次深入基层实地调研，召开理论学习中心组专题学习研讨会议5次，形成调研报告30余篇。

专家组围绕中心大局“破题”，解决“怎么干”的问题。聚焦“五大振兴”邀请全国党建研究会特邀研究员，以及南开大学、东北师范大学等高校党建领域专家学者担任专家组成员，为全旗的发展规划勾勒科学蓝图，在畜牧业转型升级、草原生态保护、旅游产业合理规划等乡村振兴关键领域，给予全方位、深层次的专业指导与前沿技术支持。通过创新融合“培训赋能+研讨交流+实地调研”的工作模式，着力破解领导干部在推进乡村振兴战略，系统解决草原过牧问题和传统畜牧业转型升级过程中遇到的新问题，围绕地区发展短板，结合地区特色资源，帮助制定发展规划，助力地区经济社会高质量发展。同时，紧扣地林一体化建设目标，聚焦森林和草原碳汇、生态人才培育、文旅产业发展以及京蒙协作等关键领域，开展深度课题研究，总结提炼近年来以高质量党建推动牧区高质量发展、党建引领边疆民族地区基层治理的实践成果，指导形成调研报告、理论文章等基层党建实践成果合集两册，收录上三级媒体发表稿件共145篇。

课题组聚焦解决路径“答题”，解决“谁来干”的问题。从旗直部门、苏木镇、嘎查三级层面挑选精干力量组建课题组，明确各部门、各层级在乡村振兴中的职责和任务，构建起分工明确、协同推进的工作格局，充分调动各方积极性，围绕牧区推进乡村振兴战略进程等课题，深入基层了解实际情况，广泛征求牧民群众意见，推动课题成果转化，形成乡村振兴的强大合力。目前，在系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级的过程中，新巴尔虎右旗因地制宜运用好“1+N+M”一体化推进运行体系，组建推动传统畜牧业转型升级“一办六组”，充分借鉴“三位一体”改革经验确定试点嘎查，成立畜牧业专业合作社、传统奶制品加工作坊和社会化服务企业等社会经济组织，积极打造牧区牧业现代化排头兵升级试点—“芒来模式2.0”，通过三产融合发展实现改善草原生态环境和经济效益双赢，不断推动传统畜牧业改革向纵深推进。2024年以来，全旗6个试点嘎查分红共计500余万元，助力牧民群众增收致富。（呼伦贝尔市新巴尔虎右旗委组织部 于岭）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]