今年以来，乌海市海勃湾区紧扣新时代基层治理新任务、新要求，聚焦破解基层治理“权小责大、人少事多、马力不足、路线跑偏”等问题，对症下药开出“良方”，推动基层治理减负赋能、提质增效。

一、完善权责清单，化解“权小责大”，为“大车”减负

始终坚持问题导向，围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”等问题，建立清单、理顺机制、优化考核，切实“为车减负”。一是规范制定权责清单，让事务“名正言顺”。厘清部门、镇（街道）权责关系，编制“三张清单”，减少职责交叉重叠和真空地带，理顺职责关系，明晰责任边界，梳理工作流程，严格规范审批程序，明确区直单位不得以部门、议事协调机构、临时机构等名义随意将应由自身承担的职责任务交由镇街道办理，规范镇街道“属地管理”职责，化解管理矛盾，形成工作合力，一律向清单外事务说“不”。二是推动管理体制改革，对镇街道“扩权赋能”。开展村社区“六清理两强化”专项行动和镇街道“四化”专项行动，防止非镇街道事项准入，避免属地向基层摊派任务之风“抬头”，持续破解“小马拉大车”难题，确保基层干部有更多精力服务群众。三是简化基层考核，为基层干部“卸下包袱”。统筹把握对基层督查检查考核的总量和频次，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、文件“红头变白头”“指尖上的形式主义”等问题，切实让基层减负。

二、推动力量下沉，缓解“人少事多”，为“小马”赋能

牢固树立大抓基层鲜明导向，推动人财物等向基层一线倾斜，破解基层人手不够、负担过重、保障过少等问题，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。一是保障基层力量充足。严格落实“违规借调基层工作人员”相关规定，杜绝工作专班、交流锻炼等变相抽借举措，保证基层工作人员力量充足。二是强化村社区后备力量。结合村（社区）“两委”换届工作，深入挖掘有能力有担当的致富带头人、社区“热心人”纳入村（社区）后备干部库，为基层储备优秀人才。持续用好优秀村（社区）党组织书记进入事业编人员的渠道，为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑。三是抓实三个下沉服务。推动资源下沉，用活“编制周转池”，把编制优先用于加强基层人员力量；推动服务下沉，深化在职党员“双报到”制度，通过亮身份做表率，帮助群众解决急难愁盼问题。推动平台下沉，加强“根数据库”平台建设，让数据多跑路、群众少跑腿。

三、凝聚基层合力，破解“马力不足”，为“马车”提速

坚持多方发力、共同参与的原则，充分调动各方力量参与基层治理，广泛汇聚工作合力，让“马拉得动车、拉得好车”。一是持续优化智能手段赋能基层治理。持续优化“海区E家”镇街吹哨部门答卷线上处置平台，通过“平台、数据、重心”联动融合，缩短同类事项工单流转办结时间，不断提升办事效率。用好贯通海区纪委监委的“阳光+”基层公权力大数据平台，通过执纪问责倒逼相关部门到一线解决应哨不力事项，进一步转变工作作风。二是持续加强社区物业党建联建。持续推广新城社区领办物业、长青东社区星火万嘉相关经验做法，进一步强化居委会、业委会、物管会一体运行的有效途径，全面推行社区“两委”成员与物业企业负责人“双向进入、交叉任职”，建立物业服务行业联合党支部，发动社区“热心人”志愿服务作用，解决社会热切关注、群众普遍需求的堵点难点问题，做好居民“家门口”的“关键小事”，有效破解基层治理“碎片化”难题，推动城市社区合力共建共促。三是做细做实人口精细化管理工作。以新华西街道盛世社区为“微治理”试点，借助海区E家微治理平台，推行社区人口精细化管理，通过发动社区治理“热心人”对辖区居民信息进行核准，实现人口精细化管理覆盖率、准确率全面提升。

四、践行群众路线，破解“路线跑偏”，为“初心”护航

加强对干部的严管厚爱，用正确导向转变干部工作作风，引导干部把更多的时间精力放在做大事业、做优服务上，解决好群众急难愁盼问题，真正赢得人民群众的认可。一是强化干部激励。将干部作风表现与晋升、奖励挂钩，对作风扎实，且考核优秀、实绩突出、群众公认的干部，在评先评优、提拔使用、晋升职级等方面优先推荐，激励广大党员、干部争先创优、比赶学超，持续转变作风、积极履职尽责。二是强化干部培训。深入实施党员干部教育培训计划，扎实抓好“一把手”政治能力提升工程，办好专题读书班，用好市区党校一体化办学平台，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述纳入重点培训内容，引导党员干部对中央八项规定精神学深悟透、入脑入心。三是深入推进领导干部能上能下。坚持优进劣出、动态管理，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，大力营造干事创业良好环境。四是强化为民服务。以“党员中心户”为载体，常态化开展“我为群众办实事”志愿服务和“感党恩、听党话、跟党走”群众路线教育实践活动，解决一批如新华街道老旧小区片区改造、电力小区排水管网改造等涉及群众反映集中、关心关切的民生实事。（乌海市海勃湾区委组织部 刘中显）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]