乌兰察布市凉城县针对季节性迁入的“候鸟人群”存在的服务盲区、管理难等问题，全县16个社区以“精准对接需求、促进融合共治”为目标，探索柔性化管理模式，提升外来人群归属感，减少流动性带来的治理压力。

动态建档摸排。全县16个社区对“候鸟人群”开展调研摸底，流出人口3280人，占社区人口6.6%，集中在光明社区、酒源社区，主要为建筑工人、闲散务工人员、陪读家长。流入人口560人，占社区人口1.1%，集中在旧堂社区，主要为临时打工、短期经商人员。

强化服务保障。开展健康关怀，协调卫健、医保、民政等部门开设“候鸟老人绿色通道”，为“候鸟老人”提供异地医保帮办代办服务。加强政策引导，组织“本地+候鸟”结对活动，如青年夜校、茶话会等，鼓励本地企业提供灵活岗位，实现能把“候鸟”“请进来”到愿意“留下来”的转变。

引导作用发挥。“候鸟人群”辗转于众多城市间，对多元治理方式有着广泛且深入的认知，充分听取“候鸟”人群的意见和建议，引导“候鸟”人群积极参与小区环境整治、公共设施建设等事务的讨论和决策，在居民议事协商、矛盾纠纷调处、社区文明生活等方面发挥正向引导作用。（乌兰察布市凉城县委组织部  闫雪娇）

[责任编辑：杨旭英 校对：任丽华]