通辽市开鲁县坚持把“听民声、知民情、解民忧、帮民富、暖民心”五民服务作为锤炼干部作风、密切党群关系的重要抓手，以制度机制为保障、以干部下沉为路径、以群众满意为标尺，推动党员干部走出机关、下沉一线，变“被动管理”为“主动服务”，以优良党风政风凝聚民心、引领社风。

健全机制，压实责任，确保服务落地见效。制定《关于建立党建引领深化“五民服务”工作机制的实施意见》，明确目标任务和“五个一”工作标准，即“一名科级以上领导干部包联一个嘎查村、每半月至少开展一次入户走访、每季度至少促成一次与联系点党组织结对共建、半年组织一次督导、年度一次总结验收”。实行包联制度，制定科级以上领导干部包村、社区联系点安排表，252名科级以上领导干部与嘎查村、社区、分场、林牧场水库精准结对，146名镇场科级干部每人定向包联1个工作片区，588名镇场普通干部每人定向包联1个嘎查村或分场，主动接受群众监督。联合纪委监委，采取“四不两直”方式抽查干部走访实效，将走访覆盖率、问题解决率、群众满意度等5项指标纳入绩效考核，对工作不力的干部及时约谈提醒，确保服务不走过场。

深入走访，倾听民声，精准掌握群众需求。坚持问题导向，组织党员干部深入基层一线，配发《“五民服务”记录本》，随时随地记录开展“五民服务”真实情况，真正把群众的需求摸清摸透。结合“主题党日”“敲门行动”等活动，组织党员干部进村入户，通过拉家常、问冷暖、听意见，面对面倾听群众诉求，全面知晓民情。目前，累计走访群众倾听民声4.5万人次，发放民情联系卡2.3万张。指导各嘎查村、社区、党组织主动收集社情民意、排忧解难，累计收集各类意见建议1860余条，通过多渠道收集民情，提升干部掌握基层实际情况精准度。坚持分类整理，形成涵盖基础设施、产业发展、公共服务等8个领域问题清单、责任清单和整改清单，明确责任人和完成时限，确保件件有回音、事事有着落。

聚焦问题，精准施策，切实解决群众困难。坚持把群众满意作为检验工作成效的唯一标准，把群众“问题清单”变为干部“履职清单”，以实际成效取信于民。想尽法子解民忧，有效运用村级党群服务中心信息化平台，有机融入县镇村网格“四级联动”组织体系，实行“群众点单、支部派单、党员接单”闭环管理，推动700余件民生实事落地见效。找准路子帮民富，结合各嘎查村实际，积极帮助农户发展特色种养殖产业，协调邀请农技专家开展现场教学150余场，带动8600余户增收致富。结成对子暖民心，组织党员干部与各族群众特别是困难群众结成帮扶对子，常态化开展志愿服务，为孤寡老人、留守儿童等特殊群体提供关爱帮扶，累计开展义诊、代购代办等服务1.1万人次，形成“干部多跑腿、群众少操心”的良好局面，推动党风政风与社风民风同频共振。（通辽市开鲁县委组织部 张莹 刘金宝）

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