今年以来，乌海市乌达区坚持发展新时代“枫桥经验”，把“人、地、物、事、组织”全要素纳入网格统筹管理，积极探索精准化、精细化的党建引领基层治理新模式，深入推进党建引领基层治理“六大工程”，做实做细“网格工程”，不断提升基层社会治理水平，努力打造党建引领基层治理的“乌达样板”。

织密筑牢组织体系，建强“红堡垒”发挥“根”“魂”优势。充分发挥党组织领导作用，牢固树立大抓基层鲜明导向，构建“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”上下贯通、执行有力的组织体系架构，发挥网格党组织教育管理监督党员和组织凝聚服务群众的职责。实施人口精细化管理专项行动，用时8个月开展人口底数大排查，彻底摸清居民5方面76项数据信息，建立“抽屉式”纸质档案库和电子化数据库。编制《乌达区城市社区人口精细化服务指南》并在全市推广，实现人口数据可视化汇总分析、社区群众“图谱化”精准服务，有效提高低保退出预警、独居老人关爱等服务的精确性，极大拓展人口数据个性化、精准化应用场景。

深化网格服务管理，优化“红网格”发挥“快”“捷”优势。按照全域覆盖、布局合理、规模适度、因地制宜、动态调整的原则，将全区8个镇（街道）科学精准划分为199个网格。按照“楼栋-网格-小区-社区-街道”顺序等比例绘制“以房找人”平面网格图，采取新老结对、预约入户、错峰入户的方式，运用标准化采集九步工作法（查、敲、看、问、宣、讲、谈、帮、核），针对重点人群实施“五色户卡”治理新模式，划分“红、黄、粉、绿、蓝”五色等级，红色为重点关注（特困、低保、社区矫正、易肇事肇祸等人群），黄色为重点关爱（老、弱、病、残等人群），粉色为一般住户，绿色为租户，蓝色为空挂户，构建“一图三卡两档”模式的完整居民住户信息档案，实现以房找人，以人找房，查房知人，查人知住。制发《党建引领网格化治理“五定”机制（试行）》，全面落实网格功能类型、组织架构、职能职责、考核机制、阶段目标5个方面闭环管理工作，信访、民政、住建、市监、消防等13家部门按照各自职责共同参与基层治理，健全党建联席会议制度，建立需求清单、资源清单、项目清单，形成“多方协作、一网联动”常态长效机制，简约高效办理网格服务事项。

创新多元共治模式，打好“组合拳”发挥“联”“合”优势。按照“底数清、情况明、动态准、操作简”的目标，依托数据分析结果，大力挖掘和培育居民自治力量的“红色因子”融入社区服务和治理，用好“邻里理事会”“老奶奶帮帮团”“银龄建功理论中心组”等社会组织力量，提升居民自治水平。通过评选“最美楼栋长、单元长”、“楼栋大比武”等方式，充分调动其发现问题解决问题的主动性，持续壮大基层治理队伍。采取居民议事、民情恳谈、小区论坛等方式，搭建“小板凳议事会”“小区议事厅”“网格会客厅”等议事平台，全面了解居民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，实现网格事务在基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管。

借助智慧乌海平台，运用“大数据”发挥“智”“精”优势。聚焦基层治理、公共服务，加快推动“数脑”体系建设，以智慧乌海民生服务平台为基础，按照基础信息管理、统计分析、信息反馈等模块，构建起包含人房信息、组织机构信息、社会组织信息、志愿服务信息和居民个性化需求等内容的完备数据库，实现对居民出生、户籍、教育、兵役、就业、社保、婚姻、医疗、居住、福利、救助信息全掌握，全方位开展社区管理与服务。根据可视化分析作出预测性的判断，将数据库与其他业务系统关联，为业务系统提供低保人员退出预警、用水用电用气异常预警、矛盾隐患排查预警等服务的双向互动，持续完善政府主导、社会资源补位、居民自我服务的新型社会服务体系。（乌海市乌达区委组织部 冯圆圆）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]