新城区锡林北路街道位于呼和浩特市火车站地区，是呼和浩特市的门户和重要窗口，辖区东临呼伦贝尔路、西以赛罕路、通道北路为界、北至海拉尔中路、南抵南马路与回民区接壤。辖区总面积1.98平方公里，主要街道13条，下辖6个社区，总户14480户，总人口28635人。街道党工委下设基层党组织15个，其中社区党委6个、机关支部1个、非公企业和社会组织党支部8个。荣获过全国社区服务先进街道、关心下一代工作先进集体等荣誉称号。

街道聚焦城市基层党建新情况新形势新要求，坚持统筹谋划，加快补齐短板，积极探索“一核引领、两网同频、三圈共治”党建引领城市基层治理新模式，推动党建引领城市基层治理提质增效。目前，辖区车站东街社区党建引领群防群治、三角线社区党建引领志愿服务已成为城市党建与基层治理特色品牌。

一核引领，筑强区域统筹“新引擎”

街道以聚焦政治功能，突出党建引领，优化组织设置，强化效能建设为重点，增强党组织组织力、引领力。纵向抓联动。联合10余家包联及驻区单位组建街道大工委，以基层党建工作为主要抓手，以共驻共建为重要途径，深入探索联席交流机制、创新共驻共建工作方法、拓展民生服务领域、丰富党建工作内涵，有效促进各方资源充分交流。推动党员下沉、资源下倾，整合力量为辖区群众解决“急难愁盼”问题。横向抓融合。社区“大党委”以“党建联抓、组织联建、阵地联创、资源联享、难题联解、帮扶联助”为主要内容，建立起“一核统筹、多轮驱动、全域融合”的区域化党建工作格局。充分调动28家“大党委”成员单位，开展“在职党员进社区”活动，做到党员“五亮”，实现“组织共建、资源共享、发展共促”的基层治理模式。

两网同频，打造精细化管理“新模式”

做大做强“物业网格”。街道52个居民小区，引进9家物业公司，接管了29个小区的物业管理工作，另有5个小区为居民自管小区，18个小区为无物业小区，其中3个小区组建了业委会，2个小区正在申报。为加强老旧小区物业管理，街道积极探索党建引领物业服务的新路径。对于有规范物业或者“准物业”管理的小区，坚持“居民的事，居民商量解决”原则，发动社区党员居民代表积极宣传，通过征集业主意见的方式，推进业委会覆盖。对于无物业管理、暂不具备组建业委会的小区，探索在党建引领之下，街道、社区、业主三方携手，通过社区党委推荐与业主自荐的方式推选产生由社区“两委”委员、业主代表、物业使用人等组成的物业管理委员会，依照物业管理法律法规相关规定，组织业主共同决定物业管理各项事务，并推动物业管理区域成立业主大会、选举产生业主委员会，充分调动群众自我管理、自我服务的积极性，提升“三无”小区治理工作质效。目前，辖区无物业管理小区的物管会组建工作正在推进当中。

织密织牢“红色网络”。街道党工委依托“5+X”模式，定期开展党支部组织生活会和党员教育活动，深化设岗定责活动，建强“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”动力主轴，建立直接联系制度，形成“有事问党员，有事党员担”的良好工作格局。同时为达到“小网格、大服务、精管理”的网格化治理工作目标，街道党工委在辖区52个居民小区内显著位置安装网格信息公示牌，实现网格信息“上墙”全覆盖。将居民所属社区的网格编号、网格党组织、网格服务治理事项、网格员个人信息以及网格暖心小分队成员资料等信息直观地呈现给辖区群众。让居民切实体会到“人在网中走，事在格中办”的便利，做到管理无盲区、服务零距离。

三圈共治，构建基层治理“新格局”

壮大社会共治圈。街道党工委坚持以党建带群建和“五社联动”为抓手，以社区平台为依托，构建包联单位、社会组织、社工人才、志愿服务队等共同组成的网格治理队伍，以“多元共治”之策实现基层党建与基层治理有机结合。市级包联单位春华水务集团公司志愿者2000余人在疫情、创城期间下沉社区开展工作，并提供物资支持。车东社区共建单位自治区民政厅为社区出资打造两处小区党群活动阵地，为社区养老综合体项目匹配资金，常态化开展志愿服务活动。三角线社区积极引进社会组织，根据居民需求开设4:30小课堂、茶艺沙龙、亲子烘焙、公益理发、心理咨询、红歌会、“蜗牛牵我去散步”关爱特殊群体等7个志愿服务项目，每年开展活动200余场。

构建群众自治圈。充分发挥辖区居民在小区自治中的主体作用，引导居民依法合规参与社区事务。车东居民自治品牌“红袖标”群防群治队伍，坚持“发动和依靠人民群众”，按居住区域的特点分成3个治安巡防小组开展常态化巡逻，每天坚持4-6人参与巡逻值勤，巡逻地段覆盖辖区10个小区，切实发挥了宣传员、信息员、调解员、治安员作用。中山里社区动检站小区充分依托业委会、居民小组、单元长、楼栋长，推选成立楼委会或居民理事会，推行“楼栋”式居民自治组织，平时由楼栋长负责召集、户主代表参加，不拘泥于会议的形式，建立居民之间相互帮助、相互交流的平台。

打造便民服务圈。创新群众“点单”模式，设置“接单日”，由包联干部、网格员、志愿者在各社区设立线下服务平台，提供“一对一”接单服务，将群众需求分类进行派单，把为民服务前置，通过上门服务打通服务群众的“最后一公里”，为群众提供更加精细化、专业化的服务，实现社会治理由“政府配菜”向“百姓点单”转变，由“单向供给”向“多元参与”转变，使基层治理沿着正确方向健康发展，实现党建引领、全域提升。

新时代赋予新使命，新使命彰显新担当，在下一步的工作中，锡林北路街道将始终坚持党建引领，有效整合包联部门和社会资源，延伸基层服务触角，推进新时代“枫桥经验”落地生根，激活基层社会治理“神经末梢”，积极推动基层治理取得新成效。（呼和浩特市新城区委组织）

[责任编辑：孙慧南 校对：吕超伟]