通辽市扎鲁特旗高度重视基础党建工作，针对个别党支部组织生活程序不规范、内容不实、质量不高等情况，探索建立组织生活“观察员制度”，着力提升党建工作规范化水平。

聚焦六类干部，拟好“选派文章”。坚持择优选派，按照党性强、业务精、作风硬的标准，从基层党支部书记、组织专干等熟悉党务工作的党员干部，精选142名党务干部建立“党务智囊团”，担任组织生活观察员。根据机关企事业单位、农村牧区、新兴组织等领域特点，按照“领域交叉、现场观察”的原则，将142名观察员编成18个观察小组，分别联系指导全旗710个党支部。

明确八项重点，定好“覆盖文章”。规范运行“三必到”“五必看”观察模式，各观察员采取随机列席、蹲点深入或座谈交流等方式，深入联系指导党支部，详细了解记录各领域党支部开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等七项“规定动作”完成情况和党支部重点工作推进情况，进行全覆盖式观摩。目前，已对全旗89个党支部组织生活进行现场观摩，其中观察组织生活会和民主评议党员46次、党支部换届12次。

把握三个关键，做好“反馈文章”。围绕“组织领导、组织生活质量、组织生活效果”等方面，观察小组认真填写《扎鲁特旗基层党组织组织生活观察评价表》，对组织生活开展情况进行综合评价，客观记录发现的问题、提出的整改意见和挖掘的特色亮点，及时反馈给所在党支部和上级党组织，聚焦问题不足，举一反三，及时纠偏纠错，通过观察工作“回头看”，跟进了解整改规范情况。目前，133名观察员提出意见建议共311条，梳理汇总形成12个方面72条。

完善制度机制，写好“成效文章”。探索制定《扎鲁特旗组织生活提质增效10项措施》和观察员动态调整机制，旗委组织部定期召开观察员联席会议，开展党建基础业务培训，对组织生活观察活动的情况进行季度汇总通报，将组织生活会完成较好的党支部列为本季度基层党建观摩先进典型，对各观察小组发现的共性问题进行集中分析研判，形成“问题清单”和整改措施。落实观察结果运用机制，对观察中发现问题较多的、工作任务落实不力的党组织上门督办整改，责成召开专题会议，研究措施、限时整改，定期开展“回头看”，抓实整改成效。

[责任编辑：王圣 校对：吕超伟]