通辽市坚持党管人才原则，聚焦建设“人才工作先行区”，深度融入“一心多点”人才工作新格局，以更加开放、灵活、务实的人才政策推进实施人才强市战略，全方位引育留用人才，充分激发人才创新创业活力，为建设现代化区域中心城市提供强有力的人才支撑和智力保证。

坚持党管人才，推动人才工作“大发展”

市委始终高度重视人才工作，主持召开市委人才工作领导小组会和市委人才工作会，全面部署人才工作重点任务，推动形成齐抓共管的人才工作格局。组建工作专班，对全市人才工作进行大起底、大排查、大梳理，系统梳理26件现行人才相关法律法规和规章制度作为全市人才工作的基本遵循，研究制定了《关于贯彻落实〈自治区党委、政府关于加强和改进新时代人才工作的实施意见〉的若干措施》，围绕人才数量增多、质量增强和贡献度增长三个递进阶段，全面谋划当前至2035年全市人才工作思路举措，细化提出5个方面、20项重点任务、80条具体措施，切实将《若干措施》打造为与各类人才政策衔接配套、捆绑打包、集成赋能的制度文件，搭建起人才工作“四梁八柱”，为纵深推进新时代人才强市战略提供政策制度保障。

突出招才引智，推动人才队伍“大集聚”

通辽市立足经济社会发展压力叠加、爬坡过坎的现实需要，将人才作为扭转发展困局的重要课题，加大高层次急需紧缺人才引聚力度。优化人才引聚政策，深入实施“三引进一培养”行动，采取全职引进与柔性引进相结合方式，大力引进高层次人才和创新团队、优秀青年人才、优秀工程师。明确人才引聚重点，持续开展“双招双引”活动，聚焦全市绿色农畜产品、铝镍硅新材料、新能源及装备制造、玉米生物、现代中蒙医药等重点产业链，抓好产业链引才，发挥好“链主”企业和各级“链长”作用，以产业链带动人才链，以人才链拉长产业链。完善人才引聚平台，围绕园区企业人才需求，绘制产业链需求侧、供给侧人才地图，将产业图谱与人才图谱有机融合，加快建设人力资源产业园，促进高端人才“带土移植”。注重打好人才乡情牌，深化“鸿雁回通”行动，设立“鸿雁援通人才工作站”，吸引通辽籍优秀域外人才回乡创业。

着力培养培育，推动人才素质“大提升”

坚持把人才培训作为人才工作基础，依托自身各类资源优势，注重培养一批留得住、能战斗、带不走的本地人才队伍。依托各类院校培养，分层制定人才培养规划，统筹用好教育资源，深化校地校企合作，推进产教融合，推广“订单式”培养和新型学徒制，开展紧缺工种定向培养合作，打造数量充足的高素质职业技能人才队伍。依托重点工程培养，持续深化“科尔沁英才”工程，大力实施专业技术人才、职业技能人才、乡村振兴人才、急需紧缺专门人才等培养工程，建设一批政府主导的高技能人才实训基地和技能大师工作室，全方位提升人才支撑力。依托人才项目培养，深入开展“三服务一促进”干部人才“组团式”帮扶行动，每年从市旗两级选派教育、医疗、科技领域青年骨干人才下沉基层开展精准服务，选派优秀选调生、引进人才到旗县乡镇挂职，使其在基层实践中增长才干、建功立业。

创优服务环境，推动人才效能“大增长”

始终把优化提升人才服务体系作为拴心留人的重要举措，认真落实党委联系服务专家制度，常态化问候问需问策，把党内外各方面优秀人才吸引凝聚起来。坚持共引共建理念，统筹推进人才工作先行区和通辽赤峰人才发展共同体建设，发挥两地区位、产业、文化等方面的比较优势，推动教育、医疗、农牧、文化旅游等领域交流合作、优势互补，共建蒙东区域型人才高地。加大人才工作投入力度，设立人才开发专项资金，建立人才投入、研发投入增长机制，保证各项人才政策、人才待遇及时兑现。完善人才优待服务政策，推行全市人才服务卡，加快构建人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才发展“一帮到底”的服务闭环。积极创造条件，为优秀人才施展才华、展现价值主动搭台引路、搞好对接服务，让各类人才在通辽舒心生活、安心工作、专心发展。

聚焦人尽其才，推动人才活力“大迸发”

牢固树立创新是第一动力、人才是第一资源的理念，坚持不拘一格用好人才、千方百计成就人才。深化人才引用改革，创新编制岗位管理政策，加强各级人才专项编制库建设，分领域建立权力、责任、服务“三清单”，向用人主体充分授权，让用才者识才选才。健全人才评价机制，坚决破除“四唯”现象，完善分类评价标准，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价政策体系，分领域分类别改进职称评审制度，形成正向激励效应。转变人才管理职能，落实科研经费管理自主权，健全完善成果转化产权归属、收益分配等机制，鼓励科技领军人才挂帅出征。完善人才流动机制，建立体制内外人才双向互动机制，打开基层人才逆向流动的通道，加大竞争性选人用人力度，推动人才跨领域、跨部门、跨区域有序流动，让全市各类人才的活力充分涌流、竞相迸发。

[责任编辑：王圣]