只有把关注的目光投向基层、把治理的重心放在基层，才能真正保持政令畅通、实现科学发展。锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗阿拉坦合力苏木以村规民约为抓手，规范管理牧民群众的行为、改变基层社会的旧俗劣习，夯实了社会治理体系基石，抓住了基层社会治理的“牛鼻子”。

征求意见，充分调研。阿拉坦合力苏木通过牧民代表研讨会、微信群和微博等，广泛征求多方意见建议，苏木党委、政府、嘎查“两委”、嘎查牧民代表通过多次会议，反复修改完善，在充分调研的基础上，形成涉及民间借贷、嘎查事务、美丽家园、治安安全、村风民俗、邻里互助、婚姻家庭等19项内容的阿拉坦合力苏木《村规民约》初稿。

加强领导，全力推进。阿拉坦合力苏木成立了由苏木党委书记为组长、政府苏木长为副组长，苏木党政班子成员及嘎查“两委”领导为成员的“村规民约”专项推进工作领导小组，同时实行苏木干部联系嘎查负责制。嘎查先后组织嘎查“两委”通过召开牧民大会、党员会议和深入牧户发放宣传单等多种形式，广泛宣传“村规民约”，明确提出执行“村规民约”工作的重要意义和具体任务，发动牧民群众积极主动地参与其中。其间，全苏木共组织召开“村规民约”相关学习宣传会议20余次、知识竞赛2次、制定发放《村规民约》相关内容宣传单2000余册、宣传台历600余份。

增强督导，奖惩分明。“村规民约”有奖也有惩，苏木党委、政府统一起草“村规民约”奖惩办法，实施奖惩制度，并持续抓好检查督促管理力度，制定了“村规民约”考评标准，在每个嘎查成立由驻村第一书记、苏木包联领导、嘎查“两委”负责人和牧民代表共14人组成的“村规民约”执行情况监督考评委员会，利用“互联网+村规民约”的方式，经常性开展检查督导工作。

阿拉坦合力苏木还将“村规民约”与精准扶贫精准脱贫工作相结合，大力开展算账理财活动，为牧民群众算“经济账、生活账”，有效转变牧民群众生产观念，现代家庭牧场、养殖大户等成为了牧区发展的新型经营主体。三年来，通过大力弘扬“好家风好家训”，牧区邻里关系和睦，矛盾纠纷减少，治安形势好转，干群关系融洽，牧区社会局面更加和谐稳定。 

[责任编辑：王伟]