呼和浩特市玉泉区委坚持高起点谋划部署、高要求压实责任、高质量储备培养、高标准分析研判、高站位宣传引导，将村、社区“两委”换届准备作为当前农村党建工作的“头号工程”，提前谋划、从严把关，扎实有序做好前期筹备工作。

坚持组织引领，提前谋划部署。提前着眼谋划村、社区“两委”换届选举工作，建立由区委统一领导，组织部、民政部门牵头协调，纪委监委、宣传部、政法委、财政局、信访局等部门共同参与、密切配合的村、社区“两委”换届选举工作协同机制。从区委组织部和民政局抽调8名熟悉换届工作的精干力量，组建筹备工作专班。召开5次专题会议，对领导小组、换届方案、换届流程及成员单位职责等文件进行讨论修改，确保下好先手棋。

坚持稳妥高效，摸清选情底数。全面落实区级领导包镇（街道）、镇（街道）班子成员包村（社区）制度，抽调专人成立摸底调研组，认真做好调查摸底等工作。对全区50个行政村、3个村改社区和57个社区做到班子年龄学历、班子运行情况、干部履职情况、推行“一肩挑”是否存在障碍、亟待解决的热点难点“五个摸清”，切实做到底数清、意向清、问题清、隐患清、情况明、心中有数。坚持把换届准备工作与软弱涣散村党组织整顿有机结合，明确“先整顿后换届、整顿不到位不换届”的原则，对去年摸排的6个软弱涣散党组织进行“再回炉”，对今年确定的1个软弱涣散党组织通过“四个一”工作机制进行集中整顿，整顿转化率达100%。

坚持德才兼备，从严把握人选条件。按照“正职一职两备、委员一职一备”的标准，扎实做好后备力量选拔培养工作，建立144名后备人才库。在原有55名大专以上学历村干部的基础上，通过学历教育培养一批、社会招录招考一批等方式，对62名村干部进行学历提升，向社会公开选聘53名村两委工作人员，为换届提供“源头活水”。同时，结合摸底调研形成台账，对73名村党组织书记、村委会主任“一肩挑”意向人选，442名村“两委”成员意向人选向纪委监委、公安局、检察院、法院、信访局等部门进行了任职资格联审，掌握工作主动权。

坚持抓实审计，强化资产管理。坚持“先审计再换届”的原则，印发《关于做好村“两委”换届前期准备工作的通知》，由区农牧和科技局牵头成立专项审计组，委托三家专业审计公司，对全区53个行政村的集体“三资”情况进行清理登记，重点对村集体财务收支、集体“三资”管理使用、建设项目发包及管理、土地补偿分配和使用、村级债权债务等内容进行集中审计，做到规范建账，公开透明。

坚持宣传引导，营造良好氛围。充分运用“两微”、村务公开栏、“村村通”等载体，刊发上级工作部署、相关政策知识、各地经验做法等信息，向基层发放《换届工作指导手册》《换届工作100问》和《换届政策材料汇编》等政策汇编600余册，制作脍炙人口的二人台《选出一个好领导》换届政策宣传片，依托乌兰牧骑在各行政村进行巡回演出，确保换届政策家喻户晓。同时，开展“学理论、找差距、谈发展”学习活动，利用“今冬明春”农闲时间，组织广大农民党员群众认真学习“一肩挑”目的意义、换届选举原则程序、方法步骤和换届纪律，使广大党员群众充分认识换届选举的重要性和严肃性，引导党员群众正确行使民主权利，广泛凝聚共识。（玉泉区委组织部）

[责任编辑：李彩英]