库伦旗发展壮大嘎查村集体经济提升全面小康保障能力
发布日期:2020-09-15      文档来源:人民网
  通辽市库伦旗坚持从巩固脱贫攻坚成果、促乡村振兴的长远利益着眼,千方百计发展壮大嘎查村集体经济,巩固发展基础、增强发展后劲,不断为推动农村牧区健康有序运行、提升全面建成小康社会质量提供保障。
  拓展增收渠道夯实集体经济发展基础
  充分发挥党组织的政治和服务功能,全面推行党支部领办合作社发展壮大集体经济模式,将集体“三资”折股量化、参股入社,引导村民以资金、土地、劳动力等多种形式入股合作社,推动资源变资本,资金变股金,牧民变股民,带动集体经济增收、农牧民致富。结合实施脱贫攻坚发展产业项目,充分发挥组织部牵头抓总、财政统筹资金、发改统筹项目、农牧和扶贫办统筹产业作用,指导扶持基层大力发展集体经济。全旗累计整合投入近 2.5亿元扶贫资金,实施经营类或收益类扶贫项目21个,大力发展规模养牛、规模养鸭、饲料加工等龙头产业,按照不低于投入资金总额8%的比例提取收益,助力嘎查村集体增收。抓住自治区重点扶持有利契机,在12个嘎查村实施日光温室、商贸物流等项目,以合作经营、入股分红等方式,促动嘎查村集体增收。积极发挥嘎查村资源优势,以村集体土地租赁、矿山开发、村企联建等方式,以大带小、以强带弱,带动嘎查村集体经济实现增收。通过多路径发展,年底力争全旗187个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上。
  完善保障机制提升集体经济发展质量
  结合农村牧区集体产权制度改革,对嘎查村原有“三资”全面清产核资,摸清集体资产底数,明晰集体产权占比,为集体经济组织参股合作社经营夯实工作基础。健全完善合作社章程和股权分配方案,吸纳农牧民、企业入股分红,带动农牧民增收致富、集体经济做大做强。结合分析研判结果,按照每个苏木乡镇培育2个种植业、2个养殖业的标准,重点打造34个党支部领办合作社典型,辐射带动集体经济持续增收。制定“三资”管理办法,修订合作社章程,设立并发挥理事会和监事会作用,完善嘎查村集体经济收益分配机制,明确嘎查村集体经济组织收益使用方向。其中,村集体收入的50%用于滚动发展集体生产经营;30%用于村级公益性岗位支出和小型公共基础设施维修维护;20%用于嘎查村级组织管理费用,强化资金监管,确保集体收入使用规范有效。
  狠抓人才选育筑牢集体经济发展引擎
  坚持将发展壮大嘎查村集体经济工作与现代市场经营理念对接,选聘了51名优秀企业家担任名誉村主任,依托名人带动产业项目发展,推动嘎查村集体经济增收。组织50名在引领嘎查村集体经济发展中做出优异成绩的党组织书记赴沈阳农大等联合办学基地学习,进一步开阔视野,更新发展理念,不断提升抓嘎查村集体经济发展的能力素养。从每个嘎查村选派1至2名优秀年轻干部,轮流到规模化养牛、养鸭等大型企业开展挂职学习,增长见识、提高本领,为发展嘎查村集体经济培育后续人才。狠抓苏木乡镇嘎查村经济管理人才队伍建设,举办了4期苏木乡镇农牧业经营管理站工作人员和嘎查村报账员技能更新专题培训班,熟练掌握农村经济管理专业知识,为农村牧区集体经济收支实现规范化管理提供保障。(于凤来)
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