西乌旗谋实策出实招发展壮大嘎查集体经济
发布日期:2019-05-15      文档来源:北疆先锋网
  西乌旗牢固树立大抓基层的鲜明导向,把提升组织力和增强政治功能紧密结合起来,努力抓好嘎查集体经济,为实施抓党建促脱贫攻坚和实施乡村牧区振兴战略提供坚实基础保障。
  加强组织领导,推动集体经济快速发展。严格落实旗委书记、苏木镇党委书记、嘎查党支部书记三级书记抓集体经济主体责任,把发展壮大嘎查集体经济作为“书记工程”,成立由旗委书记任组长的领导小组,定期调度,压实责任,狠抓落实。突出规划引领,制定实施发展壮大嘎查集体经济三年规划,明确目标任务,细化工作措施,促进嘎查集体经济多层次、多渠道、多形式发展。建立处级领导联系帮扶、旗直部门定点帮扶、嘎查第一书记驻点帮扶机制,形成强大帮扶合力。将发展壮大嘎查集体经济纳入苏木镇党委书记和嘎查党支部书记述职评议考核的重要内容,进一步强化责任落实。
  强化党建引领,推动集体经济创新发展。深化嘎查党组织带头人整体优化提升行动,严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面推进嘎查党组织书记通过法定程序担任嘎查委员会主任和嘎查级集体经济组织、合作经济组织负责人,强化嘎查党组织领导核心地位。采取“党支部+合作社”、“党支部+企业”等发展模式,整合各类资金、技术、力量,以肉牛繁育、牛羊育肥、高产饲料、旅游服务等优势特色产业或牛羊粪为原料的生物质燃料加工等新型产业为依托,领办创办绿色、高效、品牌牧业合作经济组织,提高生产经营组织化水平,获取稳定的集体经济收益。积极探索嘎查与驻地企业利益联结机制,实现企业发展和集体经济增收双赢。
  拓宽发展渠道,推动集体经济多元发展。积极盘活集体资产,采取股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式,盘活嘎查闲置或低效使用的资产,提高存量资产利用率。保护好嘎查集体牲畜,采取放“苏鲁克”的方式,按一定比例从牧户收益中分成,纳入集体经济收入。实行“订单式”、“承包式”全程服务,辖区内有工矿企业的嘎查组建专业服务队,从事劳务用工、设备出租、加工销售、物流运输等服务,增加集体经济收入。积极推广“旅游+”、“生态+”、“农牧业+”等模式,采取入股、联营或自营等方式,大力发展休闲度假、生态观光、体验牧区生活等新兴旅游业,增收集体集体收入。有效融合特色产业和“互联网+”,推进以牛羊肉制品、乳制品、蒙古族传统工艺品、蒙古服饰为重点的电商业务,发展壮大集体经济。
  完善保障机制,推动集体经济健康发展。进一步规范嘎查级重大事项决策机制,严格落实“四议两公开”、“三章合一、三字一报”、“四公开明白法”等制度,认真做好“三务”公开,强化嘎查事务监督委员会职能,制定完善村规民约,做到嘎查集体经济资金使用民主、公开、透明,保证嘎查资产不流失。探索建立嘎查干部工作实绩与集体经济增长率挂钩制度,结合嘎查干部年度工作实绩考核评议,经牧民代表会议或牧民大会同意,从嘎查集体经济年收入增值部分中,安排一定比例资金作为嘎查“两委”干部个人奖励资金。鼓励引导嘎查干部在发展壮大集体经济中建言献策,对发展壮大集体经济中做出突出贡献的嘎查干部,优先推选为“两代表一委员”、优秀共产党和劳动模范,充分调动嘎查干部积极性和主动性。  (西乌旗委组织部  王海龙)