赤峰市阿鲁科尔沁旗巴彦温都尔苏木等地地广人稀，针对当地交通不便、信号难通等难点问题，阿鲁科尔沁旗坚持党建引领，将“办公桌”搬到“马背上”，变“坐等审批”为“主动上门”，创新实施“马背社保”服务专项行动。党员干部骑马穿行于夏营地和冬营地之间，不仅解决了牧民参保认证难的问题，更在草原深处架起了一座党群连心桥，实现了蒙古包迁徙到哪里，党的工作就覆盖到哪里。

靶向发力，组建一支“流动红色服务队”。阿鲁科尔沁旗为解决游牧区群众办事难问题，旗人社、社保部门发挥战斗堡垒作用，打破常规服务模式，选派7组14名精通蒙汉双语、业务精湛的党员骨干，组建了“马背社保党员志愿服务队”。同时，吸纳35名社银综合柜员加入志愿服务行列，发展84名嘎查牧民党员为社保金融协理员。服务队配备便携式移动办公设备，沿牧民转场路线开展“蹲点式”跟踪服务，确保游牧牧民流动不流失、服务不断档。

服务上门，打通党群关系“最后一公里”。阿鲁科尔沁旗针对高龄、空巢、患病及居住偏远的特殊群体，服务队推行“帮办代办、上门办”模式。在每年6月牧民转场及9月返场的关键时期，队员们骑马或骑摩托车深入夏牧场，在蒙古包里现场办公。通过面对面讲解、手把手操作，将晦涩的政策化为家常话，切实解决待遇资格认证、社保卡办理、保费缴纳等“数字鸿沟”难题。截至目前，已累计为562名牧民完成养老保险待遇资格认证，为263人办理养老保险缴费，现场制发社保卡165张，让社保惠民政策在草原深处落地生根。

机制创新，构建“马背+”立体化社保体系。阿鲁科尔沁旗打破部门壁垒，构建“马背+社银+社邮”的立体化服务网络。依托农商银行网点，将服务延伸至14个苏木乡镇，打造“15分钟便民服务圈”；对于信号不通的偏远牧点，则启动“马背社银一体化”应急机制。同时，结合“赤诚人社”品牌建设，大力推行“助保贷”和集体经济补助参保模式，不仅解决了服务可及性问题，更减轻了牧民参保经济负担。全旗社保参保规模达20.14万人，让“马背社保”成为实实在在的民生保障。

“马背社保”运行以来，阿旗养老保险参保率同比提升3.2个百分点，群众满意度达98.6%。更重要的是，这一模式打破了部门壁垒和地域限制，让社保服务从“人找政策”转变为“政策找人”。游牧转场路上的“马背红”，已成为草原深处最亮眼的党建标识，切实兜住了游牧民生底线，让党的惠民政策走进每一个蒙古包。（赤峰市阿鲁科尔沁旗委组织部 董垚垚）

[责任编辑：杨旭英 校对：任丽华]