呼和浩特市通过强化组织覆盖、做实服务保障、搭建参与平台、健全长效机制，有效将新就业群体凝聚在党组织周围，引导其转化为基层治理的可靠力量，探索出一条“以服务促凝聚、以引领促共治”的新路径。

强化组织覆盖，筑牢凝聚新就业群体的“红色堡垒”。呼和浩特市健全组织体系，实现“有效覆盖”。灵活采取单独组建、联合组建等方式，积极探索流动党员共建机制，推动“两司两员一主播”等群体实现党的组织全覆盖。同时，发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，指导平台企业建立群团组织，不断将党的工作触角延伸到基层。建立“清新蓝海”新兴领域党建信息系统，整合线上教育资源，组织新就业群体党员参与“云报到、云学习、云活动”，引导其线上学理论、线下搞服务，同时依托社区党群服务中心常态化开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导快递员、外卖员积极向党组织靠拢，强化组织认同。严格落实党费返还、企业党建经费税前列支等制度，为新兴领域党组织开展活动提供经费保障，确保基层党组织有能力、有资源开展工作、服务党员。

做实服务保障，建设温暖新就业群体的“友好家园”。呼和浩特市以实实在在的关爱增强其归属感、获得感。在全市范围内推动建设一批“友好学校”“友好医院”“友好餐厅”，为新就业群体及其家庭在子女入学、医疗就诊、就餐休息等方面提供绿色通道、专属折扣和便利服务，解决他们在城市生活中面临的实际困难。打造并优化“青城新e站”小程序，集成多项暖心功能。小程序不仅提供政策查询、专属岗位招聘等信息服务，还整合AI法律咨询、矛盾纠纷预约调解、突发情况临时帮扶通道等权益保障功能。针对配送“最后一百米”难题，创新推出“暖行码”，骑手实名认证后即可扫码进入安装设备的小区，有效破解“门难进”问题。依托社区党群服务中心建设“红蜂驿站”“小哥驿站”等服务站点，在驿站内配备饮水机、微波炉、充电设备、应急药箱等设施，解决喝水、热饭、充电、休息等燃眉之急，将其打造成“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”的温馨港湾。

搭建参与平台，激发融入基层治理的“内在动能”。呼和浩特市创新“双向服务圈”，实现互助共赢。打造“15分钟双向服务圈”。一方面，以快递外卖站点为圆心，划定“关心关爱服务圈”，联合周边商家为“小哥”提供便民服务；另一方面，以社区党群服务中心为圆心，划定“移动探头参与治理服务圈”，动员“小哥”通过小程序“随手拍”功能及时上报小区治理、周边环境、公共设施等问题，形成“发现—服务—反馈”闭环。鼓励引导新就业群体到社区报到，组建志愿服务队。例如，赛罕区兴康社区积极吸纳快递员、外卖骑手担任“兼职网格员”“社区观察员”，鼓励他们在配送途中发现问题隐患，成为社区的“民情前哨”和“移动探头”。注重在新就业群体中选树典型，集中展示其良好风貌。2026年，呼和浩特市制定“新新之星”推荐选树方案，并推荐表彰了一批如出租车司机武增强等先进典型，通过宣传表彰，激发新就业群体的职业荣誉感和社会责任感，激励更多从业者见贤思齐、服务社会。

完善长效机制，构建党建引领“双向奔赴”的治理格局。呼和浩特市推动新就业群体党建工作常抓长效，需要健全制度机制，有效促进党建引领与基层治理深度融合。健全联动协调机制。建立由市委组织部、社会工作部、“两新”工委牵头，相关行业党委、职能部门、街道社区共同参与的联席会议制度，定期研究解决问题，推广优秀经验，确保信息互通、步调一致。在推进“友好小区”建设等工作中，明确街道社区、行业党委、物业企业等各方职责，形成共建合力。线上依托“青城新e站”小程序设立“诉求建议”专栏，线下通过社区心愿墙、定期走访等方式，畅通新就业群体意见反映渠道。建立“接诉、分类、转办、督办、反馈”闭环流程，确保简单问题快速办结，复杂问题协同解决，形成有呼必应的良性互动。完善兼职网格员积分管理制度，将问题上报、志愿服务等转化为积分，兑换实物或服务，年底进行评比表彰。将支持新就业群体党建工作、关爱从业人员情况纳入相关企业评优评价体系，对表现突出的友好小区、服务平台、先进个人予以表彰激励，持续激发各方参与热情，推动形成党组织有力引领、新就业群体主动融入、社会力量广泛支持的基层治理新格局。（呼和浩特市委组织部供稿 阎柯宇）

[责任编辑：杨旭英 校对：任丽华]