近年来,兴安盟突泉县宝石镇立足镇域实际,以党建为引领,深耕政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”治理体系,创新推出“人大代表+法院”“党支部+合作社”等多元联动机制,构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”的基层治理新格局,让乡村既有“颜值”更有“温度”。
党建领航强根基,激活政治引领“红色引擎”。突泉县宝石镇始终将基层党组织建设作为治理核心,筑牢基层治理“主心骨”。通过考察推荐、定期走访等方式,建立56人的乡土人才库,构建党员、村干部、乡土人才“三位一体”培养体系,累计开展村“两委”班子、党支部书记培训班15次,以“上台讲学、以学促干”模式提升干部履职能力。创新推行“四谈四清”工作法,包片领导与村“两委”干部开展谈心谈话16次,精准掌握思想动态、解决实际难题,确保基层班子凝聚力和战斗力。在宝合村等村屯,党支部牵头成立“村级劳务合作社”,以“党支部+合作社+村民”模式推进以工代赈项目,优先吸纳返乡农民工、脱贫人口就业,实现支部有为、集体增收、百姓受益的多方共赢。
法治护航守底线,筑牢公平正义“坚固防线”。宝石镇坚持“线上+线下”普法全覆盖,构建“互联网+法治宣传”模式,发布普法短视频、以案释法内容80余条,开展“法律六进”活动15次,让法治理念浸润人心。健全法律服务体系,聘请法律顾问2名,培养“法律明白人”51名,建成1个镇级公共法律服务站和17个村级公共法律服务室,打通法律服务“最后一公里”。创新践行新时代“枫桥经验”,建立“人大代表+法院”诉前调解机制,在宝城村挂牌成立村级调解工作室,4名人大代表担任特邀调解员,与法官协同化解民间借贷、邻里纠纷等民事案件,实现“案结事了人和”。搭建四级矛盾纠纷排查体系,通过“综治联络员+网格长+网格员+村民”联动模式,今年以来累计排查化解矛盾纠纷70余起,土地、婚姻家庭等重点领域纠纷化解率达100%。
德治润心树新风,凝聚文明向善“内生动力”。宝石镇以人居环境整治为突破口,推行“村‘两委’包片、网格员包街、党员包户”的“三包”机制,发动包联单位、党员干部、志愿者齐参与,清理河道垃圾27车,实现村屯环境“颜值”与“气质”双提升。深化新时代文明实践,组建192支志愿服务队,开展环境整治、家风传承、爱心帮扶等特色活动,让群众在参与中提升素养。修订完善村规民约,推进移风易俗,通过先进典型评选、文明新风宣讲等方式,培育“出入相友、守望相助”的淳朴民风,让德治成为基层治理的“软实力”。
自治赋能聚民心,构建共建共享“治理共同体”。宝石镇激活群众自治主体作用,成立文明理事会、红白理事会、青少年“小石榴籽”社团等自治组织,畅通民情留言板、民情热线、反馈栏等诉求渠道,让群众从“旁观者”变为“参与者”。建立联席会议制度,整合责任人、共建单位、网格员力量,共商共治基层治理难题,形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。在项目实施、矛盾化解等工作中,严格落实“四议两公开”工作法,广泛征求群众意见,如宝合村以工代赈项目通过群众参与决策,既保障了群众知情权,又激发了干事热情。
智治支撑提效能,打造精准高效“数字底座”。推进治理手段智能化升级,布设视频监控104个,实现重点区域、重要路段、重点场所全覆盖,构建立体化社会治安防控体系。优化网格化管理,划分17个网格、79个网格小组,配备专职网格员和调解员,建立镇、村、村民小组三级联动防控网络,实现群众诉求“第一时间收集、第一时间解决”。运用大数据、微信群等数字化手段,开展平安建设宣传、重点人员管控、隐患排查上报等工作,推动基层治理从“粗放型”向“精细化”转变,为镇域稳定提供坚实技术支撑。(兴安盟突泉县宝石镇 袁洪利)
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