近年来，面对群众诉求多元化、矛盾风险复杂化的新形势，磴口县巴彦高勒镇综治中心积极探索基层治理方式和途径，聚焦“党建引领、机制创新、服务提质”三个维度，推动治理效能与群众满意度双提升，交出既有力度又有温度的“高分答卷”。

踏踏实实为群众办实事解难题

基层治理的本质是为民服务，领导干部的“脚力”就是丈量民心的标尺。巴彦高勒镇综治中心坚持变群众“上访”为领导干部“下访”，认真倾听民声，及时发现并研究解决存在的问题，用心用情解决群众操心事烦心事揪心事。针对土地纠纷、邻里纠纷等矛盾，实行领导干部带头下访接访、亲自跟踪督办机制。镇综治中心成立以来，镇领导班子累计接访群众217人次，带案下访63次，推动化解历史遗留问题9件，群众信访量同比下降38%。

创新“三级动态响应”管理机制

破解基层治理难题，既要靠情怀担当，更需用制度赋能。巴彦高勒镇综治中心依托每月例会制度和分析研判制度，对当前存在的重点矛盾和重点人群进行深入了解、分析研判，创新“三级动态响应”管理机制。对一般性矛盾纠纷，由社区、嘎查村人民调解委员会先行调解；调解不成则上报镇综治中心，由镇综治中心专业调解员进行调解；对于重大疑难纠纷，则启动多部门联合调解机制，邀请相关专家、律师、业务骨干等参与调解。在“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动中，综治中心锁定两名中风险重点人员，及时联动民政部门、司法所提前介入，疏导思想，化解焦虑，并为其解决没有住所、没有工作等实际困难，让重点人员重拾回归社会、融入社会信心。同时，培育“人民调解委员会”“乡贤理事会”等12支群众自治队伍，让“自己人理自己事”成为新风尚。北粮台村一家夫妻两人因生活琐碎感情破裂，家庭纠纷争执不断，乡贤调解员多次进行调解，不仅疏解双方心结，更促成双方重归于好。通过机制创新，矛盾纠纷化解周期缩短60%，重复信访率下降45%。

建立矛盾处理全周期管理体系

基层治理非一时之功，需以制度之力促常态之效。巴彦高勒镇综治中心建立“源头预防—过程管控—回访评估”全周期管理体系。统筹指导各社区、嘎查村在矛盾不同发展阶段确定基层社会治理重点，一旦确定下来就不折不扣地实施推进，不随意更改、不反复折腾，以钉钉子精神保持工作的连续性和措施的稳定性，确保社会治理各项任务顺利完成。针对易反复的物业管理矛盾，建立“镇级+社区+业委会+物业”四方协商会议制度，通过“问题收集—协商议事—满意度调查”机制，解决物业管理与服务界限模糊、物业与业主矛盾、无物业小区管理等民生问题36项，物业费收缴率提高至92%。城关村的一名老人由于年龄偏大且生活不能自理，看病吃药花费逐年增加，一直照顾老人的小女儿无力继续赡养老人。镇综治中心召集镇妇联、镇司法所、村委会对其家庭矛盾进行分析研判，结合实际情况，为老人及其4个子女提出轮流照顾赡养老人、大病医疗共同承担的解决方案。老人及其4个子女最终就老人的赡养问题、居住问题、医疗费用问题达成一致意见，矛盾得到妥善解决。根据矛盾回访数据，矛盾双方当事人对解决矛盾的总体满意率达到98%，有效促进社会治理长治久安。

基层治理的“高分卷”，永远书写在为民服务的实践中。巴彦高勒镇综治中心实现了从“被动应对”向“主动作为”、从“单打独斗”向“多元共治”的跨越升级。下一步，巴彦高勒镇综治中心将继续打造基层治理新格局，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，为推动基层治理现代化、提升社会治理水平作出更大贡献。（通讯员 王雅丽）

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