近年来，鄂尔多斯市东胜区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于社会工作的决策部署和自治区党委、市委具体安排，坚持党建引领，持续丰富基层社会治理形式和载体，着力构建“党小组+网格员+联户长”铁三角工作机制，通过优化网格配置、建强网格队伍和健全联动机制等方式畅通基层治理微循环，让治理颗粒度更细、执行力更强、处置链更短

健全组织体系，“多网合一”夯实党建引领根基。坚持党建引领构建以微网格为主体的基层治理体系，划小做实微网格，推动基层治理延伸到户到人，实现基层社会服务资源的高效整合。一是优化网格布局。按照“属地管理、规模适度、边界清晰、全域覆盖、便于服务”的原则，将综治、卫生健康、供热、供水等网格整合，基础网格从721个调整为795个，将规模较大、相对独立、主题明确的产业园区、商务楼宇以及党政机关、学校、医院等单位单独设置专属网格236个，逐步构建起覆盖全面、功能完善的“全科网格”网络体系。每个网格由1名网格长和若干名专兼职网格员组成，专职网格员一般由社区工作者担任，兼职网格员一般为网格内的党员、居民代表、退休人员、志愿者等人员，同时鼓励引导快递员、外卖配送员等新就业群体融入网格，实现网格事务联治、民意诉求联办、应急处置联响。2024年，东胜区累计划分网格1031个，配备吸纳专（兼）职网格员4138名。二是构建“立体网络”。遵循“就地就近、自管自治、自主自愿”的原则，每个基础（专属）网格一般按照每10-30户划分一个微网格，每个微网格由“居民自荐、群众举荐、组织推荐”的方式配备1名联户长。目前，择优推选联户长8384人，联户长利用自身便利发挥民情信息调查员、居民矛盾调解员、群众解忧服务员、安全防线吹哨员和思想政策宣传员的“五员”作用，履行政策法规联宣、社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、文明新风联树、邻里互助联动的“六联”职责，实现了网格长—网格员—联户长的立体化服务矩阵。三是实现有形覆盖。以基础（专属）网格为基本单元，依照相关条件，灵活成立党小组，将网格中有威望的老党员或在职党员推选为党小组组长，目前，累计组建网格党小组（党支部）663个，吸纳党员3662人，形成“党小组+网格员+联户长”治理新模式，开启“党建+物业”“党建+志愿服务”等服务工作，增强了社会治理的凝聚力和向心力。

整合资源力量，“一核多元”深化网格服务动力。坚持以党组织为核心，通过网格整合、人员整合、事务整合、数据整合和服务整合，为网格化治理服务机制高效运转提供有力支撑。一是夯实服务基础。严格网格员选拔标准，2024年，东胜区公开招聘100名社区工作者充实网格队伍，有针对性的开展岗前培训和能力素质提升培训2次，目前网格队伍累计有395名专职社区工作者，极大地提高社区工作者发现问题和联动处置的能力，2024年全年村（社区）“接诉即办”响应率、解决率、满意率提升至98%以上。二是提升服务效能。将市场监管、城管、公安等16个行业部门按照各自职责将人员有效下沉，做好网格内公共设施维护、食品药品监督、供暖供水问题抢修等服务工作，895名行业网格员对网格事务包干负责，与网格员、联户长协同配合，开展联合走访巡查3300余次，一根“网格针”穿起基层工作“千条线”。三是延伸服务触角。从业委会、物业、“五老”等人员当中选聘兼职网格员，通过联户长带头，居民代表参与，志愿力量联动的形式，引导居民通过“社区议事吧”“居民议事厅”等载体开展协商议事。2024年，解决恒森国际嘉园B区居民活动难、割舍壕二号街坊平房区停车难、新园C区小区车辆充电难等问题394件，切实解决了居民在生产生活方面存在的“急难愁盼”。

完善工作机制，“四联并举”提升网格治理质效。坚持“党建统领全局、居务回归自治、服务保障管理”的治理思路，网格力量通过“四联”机制不断提升基层治理水平。一是民意诉求联办。通过“线上+线下”的方式，广泛收集群众需求，形成资源、需求、项目“三张清单”，结合“温暖工程”“党建聚力 服务民生”等专项行动，2024年，协助完成时达小区排污管网维修、东园新村小区住宅小区遗留问题集中整治等民生实事项目128项，群众身边的居住问题得到有力解决。二是矛盾纠纷联排。深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心为阵地，引导由法官、检察官、警官和律师、心理咨询师、社会工作师组成的“三官三师”进社区，挖掘小区能人培养百姓名嘴、道德模范、身边好人等成为矛盾调解员，2024年，调解了学府小区天然气接通、富兴苑小区楼道老旧等问题236个，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的基层治理闭环格局。三是居民事务联治。规范程序完成108个村（社区）居民公约和村规民约的修订，在绒纺、花苑等社区创新成立社区集体经济“信托制”物业服务企业，推行社区“两委”成员兼任小区业委会成员、物业服务人员兼职社区网格员、小区业委会主任兼任网格质量监督员的“三方交叉”任职机制。通过推动三方共同议事，相互协调，相互监督，推动绒纺社区所辖农机楼、独生子女楼和国土资源楼环境面貌得到较大改善，物业投诉率在原有基础上下降90%以上，服务满意率提升80%以上。四是志愿服务联动。以党小组组长、联户长为主体，成立了小区联防联控、红石榴帮扶等志愿服务队，充分发挥志愿服务队伍在网格治理、平安建设、政策宣传等方面的积极作用，2024年举办“携手送福迎新春社企联动暖民心”志愿服务进社区暨慈善捐赠活动等各类志愿活动300余场，参与人数达5000余人，为提升基层治理效能注入持久动力。（鄂尔多斯市东胜区委社会工作部 王寰）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]