锡林浩特市结合基层工作实际，从厘清社区法定职责、严控社区协助办理事项、严格执行负面清单管理、实行临时事项准入审核机制等方面入手，进一步完善“减负增效”机制，提高基层治理工作效率和服务质量。

深入调研，夯实基层治理工作基础。年初根据市委在全市大兴调查研究的工作部署，深入开展了“党建引领城市基层治理”和“持续推动基层减负”的调研工作。制定了详尽的调研方案，明确了调研的方式和方法，组建了由市委常委、组织部部长任组长的调研督查专班，通过实地走访、座谈了解等方式，面向全市8个街道30个社区和社区党组织书记、社区工作者进行了调研，听取了他们的意见和建议，了解他们在基层工作中的困难和问题，全面了解了城市社区在基层党建、基层治理和基层服务方面的具体情况。梳理排查问题8项，提出解决措施8条，形成调研报告2篇，为加强党建引领下的城市社区治理提供政策建议和决策参考，从而有效加强基层治理的相关制度基础。

健全制度，提高基层社区工作效率。紧紧围绕基层减负的重点工作要求，依据相关法律规定和调研掌握的情况，结合基层工作实际，从厘清社区法定职责、严控社区协助办理事项、严格执行负面清单管理、实行临时事项准入审核机制等四个方面入手，拟定了《社区居民委员会依法履职事项清单》，明确了社区居民委员会依法履职的具体事项，为社区工作的规范化、标准化提供了依据；《社区居民委员会协助办理事项准入清单》，对社区居民委员会需要协助办理的事项进行了明确和规范，避免了不必要的繁琐事务；《社区履职负面事项清单指导目录》，对社区履职中的负面事项进行了明确和限制，防止了社区工作的随意性和不规范性。同时，成立了由市委副书记，市委常委、常务副市长，市委常委、办公室主任组成的“正负清单”以外临时事项准入研判小组，确保承接的事项有依据、配合的工作有审核。在综合考虑基层实际负担能力的情况下，结合“双进双服务”赋分机制，建立了准入事项“量化核减”和经费保障事项票决准入制度，为提高基层工作效率和服务质量提供了制度保障。

充实治理力量，拓宽基层服务工作路径。推行“网格第一书记”工作模式，在额尔敦街道的3个社区试点先行。通过在网格居住的在职党员认领第一书记岗位，实行聘任制，建立了诉求征集、议事协商、问题解决等制度，为网格党建工作提质增效，有效提高了网格治理的效率和水平。注重发挥社会组织作用，明确了资金扶持、阵地共享、单独培育三种模式。在社区层面培育社会组织192个，开展暖心帮扶、居民服务等活动1200余次，联系服务群众12万余人，有效拓宽了基层服务工作的路径。同时，持续推动物业服务企业参与基层治理工作，进一步发挥街道社区兜底管理作用。（锡林浩特市委组织部 萨日娜 尤日毕希）

[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]