针对牧区“点多线长面广”的显著人居地理环境特征，从2005年开始，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗委以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以增强牧区基层党组织的政治功能和组织功能为目标，以破解联系服务群众“最后一公里”为突破口，结合牧区无职党员设岗定责工作，优化整合全旗设立的各类示范户、典型户、牧民代表小组、浩特小组等，探索形成“一名党员就是一面旗帜”的党员中心户工作模式。进一步延伸拓展党的工作领域，构筑起赋予草原特色的基层党建工作新格局。

健全基础保障体系 建强“红色堡垒”。东乌珠穆沁旗委组织部印发《党员中心户工作职责义务》《党员中心户联系和服务群众工作制度》《党员中心户民主议事制度》《党员中心户请示报告制度》《党员中心户业绩考核办法》《党员中心户管理考核办法（实行）》等多个制度性文件，规范各项工作的实施。苏木镇党委组织年底考核，嘎查党支部具体管理，确保党员中心户做到管理不乱、教育不松、活动不断、设施不缺。2022年为了使党员中心户在新形势下焕发出新的光彩、发挥出更大作用，东乌珠穆沁旗在全区率先推出“党员中心户管理考核APP”。以信息化的方式加强对党员中心户的绩效考评，擦亮东乌旗党员中心户这张党建“金名片”。在强化党员中心户教育管理功能的同时，积极开展帮扶救助、代理代办等便民服务活动，实现党员教育管理更有效、服务群众更直接、推动发展更有力的目标。2013年以来，东乌珠穆沁旗委先后完成投入900余万元为党员中心户配备蒙古包活动阵地和经费补贴。

上联支部下联牧户 构筑党群连心桥。由牧民党员引领的党员中心户，在牧区发挥着上联党支部下联牧民群众的桥梁纽带作用，把党的最新政策宣传到草原深处的每个角落，为牧民排忧解难，成为周边牧民群众的主心骨。为进一步推进牧区自治，加强基层党组织建设，改进嘎查“两委”管理职能，实现接力式管理，根据牧区居住现状和道路情况、邻里关系、牧户强弱配比等综合因素，依据集中连片、就近组织、灵活设置、利于作用发挥的原则，以“三个合适”（地点合适、人员合适、硬件合适）为标准科学选点。在党员中心户设立过程中，充分考虑周边所能覆盖的嘎查党员和牧户实际数量，注重彼此相邻、相对集中的特点，每个党员中心户覆盖半径控制在20公里以内，每个嘎查设置数量控制在5个以内，形成以点带面格局，实现长线组织、短线管理，形成嘎查“两委”一点对三点或五点、党员中心户对多户的网格化管理模式，使党的方针政策得到及时贯彻宣传，社情民意得到及时反馈，上情下达、下情上报、一路畅通。

示范引领生产互助 搭建合作共富路。党员中心户像一个聚集了各种要素的“磁场”，成为牧区党员充分发挥作用的“加油站”，延伸党组织工作触角，充分发挥“一户带一片、多片促整体”的品牌效应，在深入推进乡村振兴工作中发挥着凝聚、示范、引领作用。东乌珠穆沁旗注重整合配置资源，充分发挥党员中心户的“社会效应”，由党员中心户担当起“六大员”，即：党群活动组织员、服务群众代办员、带头致富示范员、基层治理网格员、矛盾纠纷协调员、稳边固边先锋员，使党员中心户成为党和政府联系服务牧区党员群众的前沿阵地。同时大力实施“党员中心户+协会”带动能力提升工程，引导党员中心户带头发展协会合作社，有效整合区域内生产资料和劳动资源，有力带动牧区产业转型提质和现代畜牧业发展，实现“带头致富、牧民增收、产业发展”的良好局面。目前，全旗共有26名党员中心户积极参与新型农牧业经营主体建设，辐射带动牧户1000多户，涉及文化旅游、畜牧业生产加工等多个领域，带动牧民致富增收。（锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗委组织部 吉达）

[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]