为不断提升移民城市的基层治理水平和社会文明程度，通辽市霍林郭勒市高度重视发挥道德在移风易俗和文明风尚引领方面的作用，以“道德银行”建设为抓手，不断改造升级，探索出一条重塑乡村治理、提升乡风文明的新路子。

“道德银行”运行“实体化”。按照“市级统筹建、苏木（街道）指导建、嘎查村（社区）负责建的原则，采取“总行+支行”模式运行。依托各嘎查村（社区）现有“文明团结超市”，采取积分兑换形式建设“道德银行”，加挂标牌标识，并引入积分兑换系统，各行设有行长、管理员，配备1—2名志愿者担任工作人员，在嘎查村（社区）党组织的领导下，负责日常管理和运行工作。

道德行为评价“标尺化”。制定《霍林郭勒市道德银行积分管理办法》，对照移风易俗总目标，明确积分清单实施细则，设定6大类积分项目，细化分值设置。以公民道德行为为资本，参照银行运营模式，把村（居）民在弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的优劣表现量化成积分，存入各家庭账户，村（居）民通过积分换取等值物品或者社会化服务。

项目积分设置“差异化”。各支行根据所在嘎查村（社区）实际设置差异化积分项目。其中，巴润布尔嘎查支行通过增设积分项目，引导群众婚事新办、丧事简办，杜绝铺张浪费，破除封建迷信等。豪林社区支行将关爱“三留守”人员、困境儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体纳入积分项。兴发社区支行将道德积分与“好邻居、好媳妇、好公婆”评选、寻找“身边好人”等结合起来，将积分情况作为各类评选的重要指标。

推荐评审兑现“透明化”。按照“申报—审核—公示—应用”程序，加强环节管理。申报环节以家庭为单位建立台账，各嘎查村（社区）支行建立积分申报微信群，采取个人自荐、群众推荐、组织推荐三种方式收集。嘎查村（社区）“道德银行”积分管理工作小组负责对村（居）民积分事项进行登记、初审，经道德评议委员会核实、评议公示后方能兑换实物或服务。道德积分每季度进行公示，无异议的通过积分系统刷卡累计积分。

礼遇积分兑现“增值化”。为解决初始“道德银行”受众面、普惠面不够，道德积分含金量不高、操作上不够便捷等问题，推进“道德银行2.0版本”建设，以群众需求为导向，改变以往积分单纯兑换物品的激励形式，对积分场景、兑换场景等进行迭代升级，推出“道德金卡”，除日常生产生活用品外，还拓展超市、观影、图书、体检等10余项惠民便民服务，形成“物质+荣誉+服务”多元兑换激励模式，实现礼遇不断增值。

截至目前，霍林郭勒市已建成“道德银行”6家，累计开卡2000余户，累积“道德积分”20000分，常规化开展兑换活动127次。各支行均达到有机构、有制度、有人员、有货品的标准，整体运行稳定，村（居）民参与热情不断提高，移风易俗效果明显，极大激发了道德价值。

[责任编辑：李晓艳 校对：孙慧南]