根据自治区党委统一部署,2022年7月13日至9月16日,自治区党委第十巡视组对自治区党委组织部开展了常规巡视。2023年1月7日,自治区党委巡视组向自治区党委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、自治区党委组织部履行巡视整改主体责任情况
自治区党委组织部首次接受自治区党委巡视,是对部机关履行职责使命的全面政治体检。自治区党委组织部高度重视,坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实自治区党委巡视反馈意见,全力推进集中整改工作,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位抓整改
坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改工作全过程。巡视意见反馈以来,自治区党委组织部主要负责同志先后主持召开理论学习中心组专题学习会、专题民主生活会、部务会会议等,传达学习习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述,认真领会党中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图,贯彻自治区党委书记专题会议要求,谋划研究整改落实工作。部务会成员通过集中学习、交流研讨、个人自学等方式,进一步深化对政治巡视的理解认识。部机关党员干部采取多种方式开展学习,深刻认识抓好巡视整改的重大意义,切实增强抓实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)压紧扣实责任抓整改
自治区党委组织部主要负责同志自觉扛起第一责任人责任,带头研究、深刻剖析,带领部务会精心组织、周密部署,强调要高度重视巡视整改工作,按要求梳理问题,逐项研提整改措施,落实整改时限和责任人,要注重剖析根源,既解决具体问题,又要从体制机制层面解决问题。部务会认真落实巡视整改主体责任,成立了巡视整改工作领导小组,加强组织领导,健全统筹协调机制,部务会成员按照分工各负其责、抓好整改,各处室单位主动认领问题,研究具体整改举措。2023年2月11日,主要负责同志主持召开2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,部务会成员结合巡视反馈意见,深刻检视剖析,提出整改措施。部务会专题研究巡视反馈意见整改方案,对抓好巡视整改工作提出明确要求、作出总体安排。集中整改期结束后,部务会审议通过巡视反馈意见整改情况报告,总结巡视整改阶段性成效的同时,明确细化后续整改具体要求,确保整改任务件件有着落、事事有回音。
(三)注重综合施策抓整改
建立联动协作机制,集中整改期间,倒排工期、挂图作战,制定巡视整改问题清单、责任清单、任务清单,建立整改措施进展台账,坚持定期调度通报,实行动态管理。部务会听取整改进度,部务会成员分领域督办,牵头处室负责协调推进,驻部纪检监察组与机关纪委发挥监督作用,确保各项整改任务盯办落实到位,截至目前共调度7次、督办16次。坚持实事求是,针对问题分类施策,对具体问题具体分析,能马上办的立行立改;对同类问题举一反三,从根源上研究对策举措,避免就事论事;对普遍问题标本兼治,防止陷入反复整改的怪圈。
(四)强化提质增效抓整改
坚持问题导向、目标导向、结果导向,重点攻坚突破,以点带面推动整改任务全面落实。注重统筹兼顾,把巡视整改工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来,与服务落实五大任务和全方位建设“模范自治区”结合起来,与抓实抓好主题教育等重点工作结合起来,一体推进整改落实,确保巡视整改与中心工作、业务工作等同频共振、互促互进。坚持一手抓整改,一手抓提升,把整改工作作为实施全区组织系统“创新创先建设年”活动与加强部机关自身建设的重要抓手,以工作提升检验整改成效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
自治区党委组织部对照自治区党委巡视反馈意见逐条分析原因、逐项制定措施、逐个抓好整改。部务会根据自治区党委巡视反馈指出的4方面38个问题,在整改台账中明确了153条具体整改措施。其中,时限在2023年4月底前的已完成整改,形成制度机制性成果14项;列入经常性工作的整改措施,均通过改进工作、健全制度、督促督办等逐步落实、持续推进、常抓不懈。
(一)全面深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神
1.在学懂弄通做实上持续用力。部务会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学、联系实际学、及时跟进学。部理论学习中心组注重原原本本研读习近平总书记重要著作,学习研讨习近平总书记最新重要讲话精神,持续跟进学习习近平总书记两次考察内蒙古、五次参加全国“两会”内蒙古代表团审议时重要讲话和对组织工作重要指示精神,定期对党中央关于经济、社会、生态、民生、法治等方面的部署要求进行专题学习。立足组织工作主责主业,分别建立贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记交给内蒙古五大任务的工作台账,将贯彻落实情况作为政治监督的首要任务,定期调度推进,确保落实到位,目前已调度3次。坚持理论联系实际,自觉运用党的创新理论指导谋划工作,部务会成员结合主题教育牵头开展14项组织工作重点课题调研。同时,持续推进部机关理论学习常态化长效化,结合年度民主生活会、组织生活会与支部专题学习,引领全体党员深入学习、常学常新、入脑入心。
2.开展组织系统专题培训。2022年9月以来,在内蒙古干部网络学院举办组织系统学习贯彻党的二十大精神专题培训班,开设25讲“组工云讲堂”,对全区组工干部进行线上集中培训,实现培训全覆盖,推动组工干部在学习贯彻党的二十大精神上走在前、学在前、做在前。
3.结合主题教育贯彻落实到位。切实履行双重责任,既服务好全区主题教育,又抓好部机关主题教育。认真履行自治区党委主题教育领导小组办公室职责,精心组织推进,保证全区主题教育扎实有效深入开展。开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动前期调研,起草群众教育实践活动《专项方案》,一体推进各项重点措施,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。在12个盟市部分领域基层党组织中确定328个单位,开展先行试点工作。从严从实抓好部机关主题教育。
4.扎实做好党员干部教育培训。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”分类对党员干部进行教育培训,创新培训内容,拓展课程体系,强化师资队伍建设,切实增强培训的针对性实效性。一是抓好干部教育培训。精心制定2023年内蒙古党校(行政学院)主体班次、自治区党委组织部专题(委托)培训、内蒙古干部网络学院等三个培训计划,全年计划举办36个党校主体班、29个专题(委托)培训班、11个线上培训班,培训各级干部近20万人次。结合主题教育,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,在内蒙古党校(行政学院)开设4期理论研修班,在内蒙古干部网络学院举办“学思想云直播”系列专题培训班,对2万余名县处级以上干部进行全覆盖培训。二是突出主线深化实施“345”培训行动。分类别抓好党组织书记等3类示范培训、分群体讲好专题党课等4种课程、分层级抓好示范培训等5级培训,自治区层面制定年度党员示范培训计划,推动党的创新理论全面覆盖、深入人心。通过问卷调查精准掌握基层党员培训需求,指导盟市、旗县(市、区)制定实施培训计划及方案。2023年2月以来,先后举办全区农村牧区基层党建骨干培训班、全区苏木乡镇党委书记学习贯彻二十大精神暨乡村振兴主题培训示范班,培训全区苏木乡镇党委书记、农村牧区基层党建骨干140名。组织全区嘎查村党组织书记、村委会主任参加中组部举办的视频培训班,盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇党委举办示范培训、专题培训、兜底培训,教育引导广大村党组织书记、村委会主任、驻村干部和农牧民党员坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。三是推进党员教育工作体系化和系列平台一体化建设。认真组织实施党员教育培训《规划》《若干措施》,进一步强化组织指导,不断提升党员教育工作质量。为全区获得全国“人民满意的公务员”称号的10名个人和5个“人民满意的公务员集体”制作30集宣传片,为全区选举产生的16名生产和工作第一线党员代表拍摄制作32集《二十大代表风采录》,并进行广泛宣传。围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务,制作《北疆答卷》系列专题片,全面展示各级党组织和广大党员学习贯彻党的二十大精神、推动五大任务落地见效的生动实践。
(二)深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,服务落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事
——统筹抓好干部选育管用全链条各环节
5.树立鲜明选人用人导向。一是认真贯彻落实新时代好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强和改进干部考察考核工作方式方法,强化日常了解,考实考准干部德才素质、实际表现,以正确用人导向引领干事创业导向。二是把好政治首关,做深做细政治素质考察,把“五个大力选拔”“五个坚决”的政治标尺作为衡量干部政治素质的重要内容,对政治上不过关的,实行一票否决。三是在选人用人中充分考虑高质量发展需求,设定岗位选用标准,突出依岗选人,树立注重选拔专业化干部的导向。对通过年度考核、调研发现的具有专业素养、领导能力和工作实绩突出的干部,进行分领域、分专业储备,根据领导班子建设需要和空缺岗位需求,合理选配专业化干部,及时进行调整补充。
6.建立健全激励干部担当作为机制。一是建立关于落实自治区激励干部担当作为十二条措施的督促工作机制,将落实情况作为年度考核重点内容。二是明确担当作为的标准,对标总书记关于干部担当作为的重要论述,把对担当作为的要求实化为干部重要行为特征,建立担当作为正负面清单。三是强化担当作为的考察识别,认真落实旗县委书记推进五大任务担当作为目标考核办法,研究制定《关于在高等院校重大疫情斗争实践中考察识别领导班子和干部的意见》,对不能担当作为、缺乏斗争精神的及时进行组织调整。四是分领域分层级常态化开展“担当作为好干部”评选,宣传典型事迹,让愿担当、敢担当、善担当在内蒙古蔚然成风。五是营造担当作为的环境,认真落实“三个区分开来”,制定关心关爱基层干部若干措施,抓好干部能上能下《规定》和自治区《实施细则》贯彻落实,加大调整不适宜担任现职干部力度,倒逼干部担当作为。
7.加强干部源头培养、跟踪培养、全程培养。一是针对不同地区、不同岗位实际,按照年龄、专业、经历等结构做好干部储备和培养,分门别类建立备用人选库,有效防止急用现找,为近期使用和下一次换届打好基础。二是建立定期分析研判制度,每月对自治区党委管理领导班子配备情况进行分析研判,形成班子配备分析一览表。针对自治区党委管理领导班子空缺情况,及时进行调整补充配备,特别是选优配强一把手和重要岗位。三是拓宽选人用人视野,从中央和国家机关、发达省区市引进优秀干部,进一步畅通机关、事业、企业“三支队伍”交流渠道,优化各领域领导班子结构。
8.常态化培养选拔优秀年轻干部。一是着眼事业发展和下一次换届需要,组织开展新一轮全区优秀年轻干部专题调研,深入了解掌握各领域年轻干部,统筹抓好系统规划、长远培养,为各级各类班子建设提供充足储备。同时,加强工作指导,认真梳理分析各领域年轻干部缺额情况,督促合理配备年轻干部,逐步优化干部队伍结构。二是深入实施中青年干部素质提升“5个100”培训计划,强化政治忠诚教育和党性教育。三是强化实践锻炼,扎实做好“五个一批”挂职任职工作,开展抓党建促乡村振兴“双百”干部“双挂”工作,实施选调生“墩苗”行动,促进年轻干部开阔眼界、增长才干。完成2022年度选调生录用及2023年度选调生考试考察、岗位分配等工作。
9.创新优化绩效考核体系。印发《关于开展2022年度考核及“五大任务”专项考核工作的通知》,研究制定2022年度盟市“五大任务”专项考核指标体系,推行精准化、差异化考核,对五大任务实施专项考核,将考核结果与领导班子和领导干部年度考核等次评定挂钩。组织开展2022年度旗县(市、区)党委书记落实“五大任务”担当作为模拟考核,通报了考核结果。在总结2022年度考核工作成效基础上,聚焦落实五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事,优化完善2023年度绩效考核指标,科学设定考核指标和赋分权重,精准发挥考核指挥棒风向标作用。
10.深化干部制度改革。一是深化“两优”专项行动,制定印发《关于干部工作优化管理、提质增效 更好激励担当作为服务保障高质量发展的意见》,坚持放管结合,进一步厘清职责、规范程序、强化监管,不断提高干部工作质效。二是积极稳妥推进事业单位改革。进一步理顺副厅级事业单位和高职院校干部管理权限。针对事业单位和高校领导班子的空缺情况,及时进行调整补充配备,特别是选优配强重要岗位。督促主管部门做好处级干部配备和干部队伍建设。
11.不断增强干部监督实效。一是严格履行干部任用程序,认真落实“凡提四必”、听取廉政意见、廉政“双签字”、全程纪实和领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理等制度,切实把好干部政治关、廉洁关,坚决把“带病”干部挡在门外。部署开展2022年度盟市、区直单位“带病提拔”倒查工作。认真开展干部选拔任用工作“一报告两评议”,发挥好评议监督作用。二是做好领导干部离任检查工作。认真落实中央办公厅《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》有关要求,对提拔、晋升、进一步使用、到龄退休的市县党委书记按期开展离任检查,督促依规选人用人。三是强化审计结果运用。将审计结果和整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要参考,运用到干部选拔任用、日常监督和制度建设工作中,防止审用分离。四是深化对各级领导班子监督,落实加强“一把手”和领导班子监督的意见,加大选人用人监督,严格规范权力运行。强化对煤炭资源领域干部管理监督,严格落实《内蒙古自治区煤炭资源领域干部管理监督暂行办法》,切实增强煤炭资源领域干部的纪律意识、规矩意识。五是制定印发《内蒙古自治区党委组织部举报受理工作规程》,进一步完善规范部内举报受理查核工作机制。加大领导干部特别是公示期举报受理查核力度,严查快结,充分发挥“12380”举报受理工作的“防尘罩”和“过滤网”作用。认真做好十一届自治区党委第二轮选人用人专项检查等工作。
12.全面加强和改进公务员工作。一是大力推进公务员分类管理改革。起草《工作实施方案》,启动实施行政执法类公务员分类改革。改进优化公务员调任工作,简化调任审批程序,下放管理权限,压减办理时限。二是优化职务职级并行工作。下放部分权限,调整优化二级巡视员晋升程序,有计划做好各领域一级巡视员职级晋升,指导各地各单位开展二级巡视员职级配备工作,有效提升职级配备率,更好地发挥对干部的激励作用。三是关心关爱基层公务员。研究制定《自治区关心关爱苏木乡镇干部若干措施》。组织开展了全区公务员工资津贴补贴专项核查工作,进一步压实工作责任,督促问题整改。结合公务员法执法检查工作,抽查部分区直机关和盟市公务员年休假制度、体检制度执行情况,督促各地区各部门认真按照有关规定整改落实。四是围绕稳定和加强基层公务员队伍建设,实施招录计划向基层倾斜,对于艰苦边远地区降低开考比例、放宽资格条件,同时严格执行服务期制度。2023年从优秀嘎查村(社区)党组织书记中定向招考100人,首次从苏木乡镇事业编制人员中定向招考35人。五是加大公务员管理工作者业务培训力度,举办全区公务员管理业务骨干培训班,不断提升各级公务员管理工作者业务能力和水平。
——构建服务高质量发展的人才工作大体系大格局
13.做好人才政策衔接配套。一是发挥组织部门牵头抓总作用,先后组织召开自治区党委人才工作领导小组全体会议、成员单位座谈会、盟市人才工作座谈会,督促指导行业部门和用人单位强化主体责任,研究建立协同发展机制,打造教育科技人才“三位一体”工作合力。二是指导盟市、厅局制定贯彻落实《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》和《自治区人才发展规划(2022-2025年)》配套举措,推动行业主管部门制定普惠性政策,形成更加积极开放有效的人才政策体系。积极协调有关单位加大人才投入力度,推动各项人才政策、人才待遇及时有效落实。
14.组织实施“两行动三工程”(高层次人才引进“千人计划”行动、本土人才培育“万人计划”行动和“招商引智聚才”工程、“草原英才”工程、技术技能人才引育提质工程)。一是聚焦自治区五大任务需要引育急需紧缺人才。通过“岗位吸附人才”“绿色通道”“名校专项引才”等方式,大力引进高层次人才。注重发挥“草原英才”工程对高层次人才的引育带动支撑作用,印发了第十二批“草原英才”入选名单和专项资金使用安排的通知,启动“草原英才”滚动支持评审工作。二是实施“领导干部联系千名专家”计划,以持续优化人才服务体系为重点,强化对高层次人才的联系服务,建立用人单位主要领导牵头的服务机制。三是加强对人才的政治引领,对举办形势政策报告会、国情研修班、高层次人才学术休假活动作出规划。按照有关政策要求,对符合条件的高端人才进行摸底,推动落实高端人才医疗等相关待遇。
15.以“一心四园多点”建设优化人才发展布局。抓好区域人才集聚,持续推进首府人才中心建设,加快包头、鄂尔多斯、乌兰察布、蒙东人才科创园建设,推动有关单位将支持“一心四园”建设的政策措施落到实处,同时推动各盟市、各行业“多点”建设人才集聚平台。
16.注重发挥人才作用。一是深入推进“三服务一促进”干部人才“组团式”帮扶工作。已向自治区10个重点帮扶县派出组团式帮扶医生50人、教师97人、科技人才500人;向全区薄弱地区派出医疗人才1500人、教育人才1017人、科技人才4500人。二是更新“万名专家人才服务基层”行动服务需求项目库,摸排12个盟市基层服务需求项目407项,有计划组织选派人才团队深入基层解决难题。三是在领导班子年度考核指标体系中优化“人才工作”指标设置,提高赋分权重。
——大力推进各领域基层党建工作
17.开展坚强堡垒“模范”支部创建工作。聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能,研究制定《创建坚强堡垒“模范”支部实施方案》,认真梳理各领域党组织在服务落实五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事中的职能职责,从基础工作、基本制度、基本能力入手,全领域推进,开展坚强堡垒“模范”支部创建工作,推动全区组织工作创新创先、整体提升,把模范体现到各领域各方面,筑牢新时代北疆基层坚强战斗堡垒。
18.抓党建促乡村振兴。严格落实中组部《抓党建促乡村振兴若干意见》要求,进一步加强县乡班子配备,增强苏木乡镇领导班子整体功能。持续派强用好驻嘎查村第一书记和工作队,强化日常管理与考核。扎实推进人才向乡村振兴一线“集结聚力”行动,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
19.抓好城市基层党建。一是认真落实党的二十大关于“完善网格化管理、精细化服务、信息化支持的基层治理平台”有关要求,会同有关部门制定印发《北疆红色网格治理服务工作指南(试行)》,从网格设置、网格事项、网格运行、队伍建设、农村牧区及边境地区网格治理服务等5个方面研究提出工作指南,着力构建上下贯通、左右联动、执行有力的组织体系,把党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力。二是不断优化体制机制,推动盟市、旗县(市、区)、街道、社区党组织分级建立党建联席会议制度,形成工作合力。把党建引领基层治理纳入领导班子和有关领导干部年度考核以及党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,通过实施“书记项目”,推动基层治理重点难点问题解决。三是批准成立自治区物业行业党委并推动12个盟市全部成立物业行业党委,深入开展“红色物业”创建,切实加强行业管理监督,充分发挥党组织政治优势和组织优势,引领物业服务管理有效融入基层治理,不断改善城市社区居住环境,增强居民群众获得感、幸福感、安全感。
20.抓好“两新”党建工作。研究印发“两新”党建工作要点,将加强“两新”组织特别是新经济组织、新社会组织、新就业群体流动党员党组织建立、教育管理、激励保障等方面内容纳入要点。结合自治区“两新”工委书记述职,指导行业(综合)党委实施“书记项目”,压实工作责任、攻坚难点问题。督促指导各地各单位开展“百日攻坚”行动,查找新就业群体中流动党员,严格流动党员教育管理。
21.抓好国企党建工作。围绕贯彻落实《关于内蒙古自治区国有企业在完善公司治理中加强党的领导的工作措施》和服务保障五大任务,聚焦国企党建存在的问题,对环保、能源、农畜产品、外贸出口等重点企业开展党建工作专项调研,加强工作指导,压实工作责任,推进任务落实。抓党建促经营提效益,建立健全产业链、上下游、大中小企业党建共建制度。在调研培训需求的基础上,制定国有企业党组织书记培训计划,切实加强国有企业党组织书记专业训练。
22.强化边境地区基层党建。紧扣推进国家安全体系现代化要求和“祖国北疆安全稳定屏障”任务,持续用力深化“北疆基层党建长廊建设”和细化“五边行动”,进一步增强防范化解风险意识。深入调研边境基层党建工作经验成效,总结推广军地警联合党组织、“嘎查村党组织+党员中心户(红色堡垒户)”的运行机制,起草形成《边境民族地区基层党建工作调研报告》,推动边境地区阵地建设,在边境线上布局建设党群服务中心、增设党员中心户。
23.扎实做好党员管理服务工作。一是把好发展党员入口关。严格政治审查,推行农村牧区发展党员县级组织部门预审把关、执纪执法部门政审联审做法,防止和纠正发展党员工作中的不正之风和违规现象。实施政策倾斜,科学制定发展党员指导性计划,把发展党员指标主要投向重点群体、薄弱领域,单列农牧民发展计划。二是进一步规范党费管理工作。将规范党费收缴、使用和管理工作作为重要内容纳入全区基层党建工作年度重点任务清单,统筹调度管理,加强监督指导,有效堵塞漏洞,防范化解风险。三是充分发挥党群服务中心阵地作用。深入推进党群服务中心体系功能建设,配套建立首问负责、一次告知制、限时办结制等工作机制,分级推进盟市、旗县(市、区)、街道、社区示范党群服务中心建设。指导各地区结合居民群众实际需求,因地制宜设置调整功能室,重点开展好服务“一老一小”、助残帮扶等工作,着力解决人气不高,利用率低等问题。四是抓好党建引领基层治理试点旗县建设,跟进实施“党建引领乡村治理示范建设项目”,管好用活乡村党群服务中心,把党建和综治、民政、信访、卫生健康等各方面力量资源统筹起来,把各类服务事项整合起来,加快信息化进程,让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。
24.加大基层基础保障力度。深入推进社区工作者职业体系建设,加强工作调度,强化工作指导,推动各地区按照标准配齐配强社区工作力量,推进专职网格员纳入社区工作者队伍,严格落实“三岗十八级”职业化薪酬体系。从优秀社区党组织书记中定向招录公务员50名,指导各盟市面向社区工作者招聘事业编制人员,进一步打破社区工作者职业发展“天花板”。
(三)深入落实健全全面从严治党体系任务要求,持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍
25.加强全区组工干部队伍建设。一是常态化开展组工干部教育培训。制定印发《2023年全区组工干部培训计划》,坚持线上线下相结合,深入开展组工干部学习培训。继续办好“组工云讲堂”,举办全区组织人事部门新任职领导干部培训班,提高组工干部政治素质和专业能力。二是在个人有关事项报告、公职人员涉企事项报告、选人用人专项检查等工作中,加强对组工干部的日常监督。三是深化警示教育。组织编写有关典型案件,警示教育组工干部深刻汲取教训,自觉警醒反思,做到知敬畏、存戒惧、守底线。针对组工队伍廉政风险防控存在的薄弱环节,开展“以案为鉴大讨论”活动,深入剖析典型案例,查找制度薄弱点、权力风险点、监督空白点,不断扎紧制度笼子、补齐漏洞短板、破解深层矛盾,形成以案促改、以案促建、以案促治的长效机制。四是积极创先当模范。开展全区组织系统“创新创先建设年”活动,坚持巩固优化提升,推动全区组工干部敢于创新、勇于创先,不断推动组织工作高质量发展。打造组工系统创一流模范榜,定期通报创新创先成果。
26.压紧压实从严治部责任。一是落实全面从严治党主体责任。及时调整落实党风廉政建设责任制工作领导小组成员,修订完善部务会及其成员党风廉政建设责任清单和机关党委、机关纪委、党支部党风廉政建设任务清单,做到任务清、责任明、措施严。二是认真履行“一岗双责”。部务会成员定期听取分管处室党风廉政建设情况,指导处室排查廉政风险,制定防范措施,做到管思想、管工作、管纪律、管作风相统一。三是持续改进工作作风。研究制定《自治区党委组织部党内谈心谈话制度实施细则》《自治区党委组织部大兴调查研究的实施方案》,部务会成员以身作则、率先垂范,带动组织部门在作风建设上当模范、作表率。坚持以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神,下大力解决“三多三少三慢”问题,起草《部工作规则》,推动部机关各项工作规范、精减、提速。四是加大警示教育力度。部务会成员与分管处室干部经常提醒谈话,利用身边人身边事开展警示教育,及时抓早抓小、咬耳扯袖。采取多种措施,推进新时代廉洁文化和组工文化有机结合,引导组工干部保持公道正派、甘为人梯的过硬操守,清清白白做人、干干净净做事。按照有关规定对2023年调整晋升的年轻干部、新入部定向选调生等开展任前谈话和廉政提醒谈话,掌握年轻干部思想动态,签订“十一严禁”和组工干部廉洁自律“双承诺书”,教育引导年轻干部加强自我约束、自我管理。五是严格监督执纪。坚持挺纪在前,以强化政治纪律和组织纪律为重点,紧盯违反组织人事纪律的问题,正确运用“四种形态”,对违纪违规行为发现一起查处一起,决不姑息迁就、护短遮掩。重点整治政治不忠诚和跑风漏气、说情打招呼、封官许愿、以权谋私问题,坚决清除害群之马。配齐配强纪检干部队伍,加强纪检干部业务能力培训,发挥好机关纪委委员作用,不断提高监督执纪工作水平。
27.加强部机关干部队伍建设。一是加强部机关干部、年轻干部系统化专业化培训。注重思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,通过“走出去”轮训、“我来讲”培训、“沉下去”实训相结合的方式,分期分批进行培训。用好线上线下培训平台,组织全体干部参加内蒙古干部网络学院“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班”、“组工云讲堂”培训。二是有计划地选派干部到乡村振兴一线、艰苦复杂地区、吃劲负重岗位挂职锻炼,做好干部赴盟市、旗县挂职工作期间和选调生下派基层锻炼期间的管理,在实践中提升处理急难险重问题的能力。按期对我部基层锻炼期满定向选调生进行考核,下派新一批定向选调生到乡村振兴一线挂职。通过调度季度工作总结等方式及时跟进了解挂职干部和基层锻炼选调生的工作表现。三是优化干部配备和编制使用,根据工作需要及时调整补充工作力量。四是强化干部日常管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,认真落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理等制度。落实公务员平时考核办法,实行月纪实、季考评,及时跟进掌握干部的一贯表现。将部机关各处室单位创新创先考评结果,作为部机关年度考核评价的主要依据,体现到各处室年度考核结果中。
28.发挥机关党建示范带动作用。一是结合坚强堡垒“模范”支部创建,依托“三会一课”、主题党日等开展特色鲜明、形式多样的党支部特色活动,不断提高党支部标准化规范化建设水平。组织开展“暖心服务关心关情”学雷锋主题党日活动,通过党建联建共建,发挥党员先锋模范作用,为群众办好事办实事。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、意识形态专题等内容,组织各党支部开展一系列专题学习。二是强化基层党组织政治功能和组织功能,积极推行党员设岗定责,开展志愿活动,联系服务群众。常态化落实“党员双报到”制度,加强志愿者队伍建设,开展“八进社区”、助力首府“三城联创”、“我是组工干部,我帮你”等志愿服务活动。不断巩固拓展定点帮扶工作成果,通过思想引领、产业富民、人才振兴三项工程,全面有序助推帮扶点产业发展。三是注重组工文化宣传教育,引导部机关干部带头发扬党的光荣传统和优良作风。2022年10月以来,利用党员活动室和图书角打造“书香组工”,通过“北疆先锋”微信公众号发布推文1400余篇,大力宣传全区组织系统重点工作、组工文化等内容。
三、下一步工作打算
经过集中整改,巡视反馈的突出问题得到初步解决,巡视整改工作取得阶段性成效。下一步,自治区党委组织部将以此次巡视整改为契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实全面从严治党要求,坚持以巡促建,强化成果运用,推动新时代组织工作高质量发展。
(一)坚持正确政治方向
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为整改工作的首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。常态化开展政治忠诚教育和理想信念教育,深入实施党的创新理论学习培训计划,抓实抓好主题教育,为整改工作提供思想引领和政治引领,切实把准把牢整改工作政治方向。
(二)压紧压实工作责任
自觉扛起全面从严治党职责使命,认真贯彻落实党的二十大对党的建设和组织工作提出的新理念新思想、新任务新要求。部务会以上率下,持续盯办整改事项,部务会成员抓实分管领域、分管处室整改进度,确保事事有着落、件件改到位,真正在解决实际问题中提高工作质量,实现创新创先的工作目标。将巡视整改情况作为部机关各处室、部属各单位年度考核的重要内容,定期调度通报工作进展,常态化晾晒整改成绩单,着力在部机关营造比学赶超的深厚氛围。
(三)持续抓好后续整改
高质量做好巡视集中整改后续工作,确保整改工作善始善终、善作善成。坚持分类施策、统筹推进,对已经完成的整改任务,持续跟踪问效,巩固提升;对需年内完成的整改工作,按照清单全力推进,确保如期完成,改彻底、改到位;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,确保实现整改目标。着力抓好制度完善、制度执行,不定期组织督查指导和“回头看”,推动整改工作规范化、长效化,不断取得新成效。
(四)巩固提升整改成效
坚持举一反三、标本兼治,紧盯各类问题的病灶症结所在,从源头上补齐短板、堵塞漏洞。坚持把抓整改融入日常工作、融入主题教育、融入干部队伍建设、融入全面深化改革、融入全面从严治党,把整改成果运用到重点工作中,深入开展“创新创先建设年”活动,巩固“两优”专项行动成果,以组织工作高质量发展检验整改工作成效。坚持从严治部,着力改进工作作风,持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年5月31日至6月8日。联系电话:0471-4811606(工作日9:00—12:00,14:30—17:00);邮政信箱:呼和浩特市赛罕区敕勒川大街1号党政综合楼507房间,邮编:010096;电子邮箱:nmgzzqdwzzb@126.com。
内蒙古自治区党委组织部
2023年5月31日
[责任编辑:王伟 校对:李晓艳]