通辽市扎鲁特旗香山镇香山村为打造乡村治理“同心圆”，实体化、常态化推进“群众说事点”工作机制，逐渐形成以说事点为枢纽，上下贯通、横向融合的服务网络，使香山版“枫桥经验”在创新基层社会治理实践中落地生根，开花结果。

统筹兼顾，服务民生。为巩固基层社会治理基础，创新乡村治理新模式，香山村以解决群众身边事为立足点和切入点，坚持组织“搭台”、群众“唱戏”的工作理念，在村党群服务大厅里设立集调解、民主管理等为一体的综合性工作平台——群众说事点，为群众“话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办”提供便利。村民身边的家长里短、邻里矛盾、家庭婚姻纠纷等与百姓息息相关的各类问题都可以在“点”上通过“唠家常”的方式反映出来，干群平等相处，共同直面矛盾、解决问题。群众说事点的搭建使村民以主人翁身份讨论身边事，不仅增进了干群信任，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层一线，同时也带动了香山村乡村治理工作从过去干部主导迈向干群合力的新方向，成为维护社会稳定的“第一道防线”。

关注民情，沟通民意。香山村坚持“村民自治”与“德智教化”相结合，有机整合村级治理要素，充分调动村民代表、社会组织代表、“两代表一委员”、退伍军人、退休干部职工、老教师、老党员等多种社会力量，轮值坐班入驻群众说事点，采取“零距离、心贴心、疏情绪、解疑难”的现场接待方式，运用“听、理、劝、让、和”的五字调解法，耐心倾听群众的诉求，帮助对方梳理事实、辩证分析原因，找准问题症结；力争劝导当事人双方化解矛盾，客观分析矛盾的因果关系，引导当事人换位思考，思己虑人，趋利避害，各退一步；解决纷争，安抚情绪，达成和解，团结一致向前看。说事点坐班工作人员针对不同群体、不同事项“问诊把脉”，逐一登记造册，落实“群众说事点＋村级组织＋包联领导”分析研判机制和民情沟通机制，实现问题在“点”上解决，社情民意在“点”上汇聚，干群关系在“点”上密切。“群众说事点”实体化运行以来，安排14名人员轮流坐班，收集群众反映的意见建议41条，调处各类矛盾纠纷41件，调处成功率100%，为维护乡村社会和谐稳定、促进经济发展发挥了重要作用。

“制治”融合，情理交融。香山村紧盯“南有枫桥、北有通辽”的战略目标，把握“情、理、法”相结合原则，适应时代要求，创新群众工作新方法，充分发挥“群众说事点”制度的“稳定剂”作用，将“群众说事点”制度与乡村治理相互融合，以人民调解为主体，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制在形式与内容上的有机衔接和实体化运作，协同推进，优势互补，实现预防和化解矛盾效果的最大化。坚持“点”上发力，推行乡村治理服务管理网格化，全村科学划分6个网格，确立网格员25人。建立红白理事会、道德评议会等“四会”组织4个11人，为村民提供更具有针对性、多层次、精细化的服务，切实做到情况掌握在村、问题解决在村、矛盾化解在村、工作推动在村、感情融洽在村，为构建共建共治共享的基层治理新格局奠定了坚实基础。

[责任编辑：王伟 校对：吕超伟]