阿拉善盟额济纳旗深入贯彻落实“五化协同、大抓基层”总体布局,围绕“五个聚焦”,创新实践举措,打通基层社会治理“神经末梢”,“解锁”基层社会治理“密码”,努力打造独具额济纳特色、体现新时代特征的党建引领基层社会治理现代化新模式。
聚焦党建引领,把好提升基层社会治理“方向盘”。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程,强化基层党组织领导核心和政治核心,旗委书记带头认领城市基层社会治理项目,建立健全旗处级领导联系嘎查(社区)制度、城市基层党建联席会议制度,推行城关镇、社区“大党委”制,组建“苏木镇党委+嘎查党支部+驻地军警部队+派出单位党组织”党建联合体,推动全旗150个机关企事业单位党组织和2359名在职党员全覆盖下沉到嘎查(社区),让党的服务触角延伸到基层“神经末梢”,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理“同心圆”。
聚焦精细管理,织好提升基层社会治理“一张网”。按照“全域覆盖、无缝衔接”的原则,调整优化网格设置,合理划分161个嘎查(社区)治理网格单元,健全完善旗—苏木镇(街道)—嘎查(社区)—村民小组(小区、楼栋)四级网格体系,做到横向到边、纵向到底,达到网格化全覆盖。在网格上建立党小组61个,实现党的组织和党的工作进楼入户、全面延伸。
聚焦智慧支撑,搭好提升基层社会治理“一平台”。实施“党建+互联网+基层治理”模式,依托人工智能、大数据技术,以“1+N”形式,在达来呼布镇建成全旗社会治理联动指挥中心,同步开发“居延小驼”便民服务小程序和“居延网格通”网格员手持APP录入系统,组织网格员采取实地走访、入户摸排等形式,全面摸清网格内人、地、事、物、组织等要素,绘出网格平面图,并探索推广“微连心”小程序,由各级党员领导干部包案下访,开展矛盾纠纷排查化解工作,以智能化“小程序”解决群众“大事情”,切实提升社会治理信息化、智能化、精细化和服务群众效率化水平。
聚焦力量配备,建强提升基层社会治理“工作队”。针对基层社会治理力量薄弱问题,面向社会招聘社区专职网格员50人,确定“基础+绩效+四险一金”的工资待遇,并纳入财政预算予以保障。从嘎查、社区“两委”班子成员、草原管护员等人员中择优聘任兼职网格员65人。组织开展专题培训,制定准入事项清单、工作职责等7项管理制度,并选派民警下沉到社区,有效发挥“信息联采、治安联防、纠纷联调、便民联动、平安联创、风险联控”作用。加强社区工作者队伍建设,建立涵盖资格认证、管理考核、保障激励等方面的“三岗十八级”职业体系,健全“四险一金”+年度评优奖励+特殊荣誉奖励+非专职工作人员和正常离任干部补贴为主要内容的激励保障机制,着力提升社区工作者“三化”水平。
聚焦协同联动,打造提升基层社会治理“连心桥”。推进党群服务阵地和服务功能提质升级,围绕“1+8+N”模式,成立旗党群服务中心联合党工委,健全党群服务、综合治理、文明实践、政务服务“四中心”平台,整合服务大厅各进驻单位党建资源和便民服务资源,梳理便民服务事项,增设便民窗口。依托群团及行业部门资源,在商场、广场、重点街区等人员密集区设立“爱心驿站”“爱心商户”,升级打造综合市场、重点商圈党群服务站,搭建集休息休闲、读书学习、代办服务、交流谈心等于一体的综合服务平台,着力构建高效便民的“服务圈”。
[责任编辑:李佳益]