近年来，巴彦淖尔市坚持“五化协同、大抓基层”，以“四型社区”为目标，通过强化“共”的意识、创新“统”的方法、优化“联”的机制，实现组织、工作、服务、发展四个融合，打造区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建综合体，激活城市健康发展“新引擎”。

聚力组织融合 下好城市基层治理“一盘棋”

突破行业地域、行政级别限制，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，明确街道“大工委”、社区“大党委”运行规则，市县两级956个机关事业单位、101个国有企业、120个“两新”组织全部纳入社区“大党委”，构建、形成区域一体化、管理一体化、服务一体化的城市大党建格局。加强网格化治理，127个社区建立网格1318个，建立网格党支部354个、党小组867个，实现网格设置全覆盖，形成了“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”四级党建工作体系，切实把组织链条延伸到基层治理“神经末梢”。

聚力工作融合 拧成城市基层治理“一股绳”

充分发挥街道社区党组织统揽全局、协调各方的作用，建立阵地共建、资源共享、队伍共育的开放性互联互动纽带，127个社区党群服务中心、316个楼院活动室和135家驻社区单位、86家“两新”组织活动场所实现双向开放，打造了“15分钟便民服务圈”。深化“双报到”工作机制，推行群众点单、社区派单、党员接单模式，组织在职党员认领“微心愿”，帮助群众解决实际困难。

聚力服务融合 织密城市基层治理“一张网”

大力推行社会组织服务、志愿服务等，实行社区党组织、业主委员会、物业企业交叉任职，形成社区党组织统筹、业主委员会监督、物业企业落实的工作格局。同时，深化五社联动，依托社区党组织，孵化小草志愿者协会、扬帆志愿者协会、七彩虹志愿服务队、“大妈帮帮团”等志愿组织353个，推动志愿者进网格、在职党员驻网格、群团组织联网格、专职网格员包网格，8000余名志愿者下沉1318个网格，进一步提升了为民服务的组合效应，让民有所呼、我有所应的服务高质高效。

聚力发展融合 唱响城市基层治理“一个调”

坚持目标导向，强化党建对基层社会治理、社区建设的引领作用，推动党的建设向城市发展新领域新空间拓展。制定“1+4”制度体系，明确5个牵头部门、33个成员单位抓城市基层党建工作责任，建立了调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，推动重点任务落地落实。完善考核评价机制，将机关企事业单位参与共驻共建共治情况纳入基层党建工作考核和党组织书记年度述职评议，作为工作评价的重要依据，倒逼各单位积极参与城市基层治理，形成协同治理、协商共治工作体系。

[责任编辑：张文静 校对：王圣]