呼伦贝尔市满洲里市立足边境口岸地区实际，以提升群众满意度为着力点与落脚点，着力将城市党建工作“嵌入”基层治理，不断夯实治理基础，补齐治理短板，推动城市基层治理创新发展。

党建统领“嵌入”核心，推动基层治理“体系创新”

满洲里市结合边境口岸地区实际，认真梳理总结党建与基层治理工作融合推进的经验做法，以党的建设为统领，精心制定《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，贯穿基层治理始终、保障治理制度落实、引领治理水平提升。配套制定《满洲里市党建引领网格化治理工作办法（试行）》《关于进一步深化街道“大党工委”制和社区“大党委”制的实施方案》，进一步发挥基层党组织在城市社区治理中的领导作用，细化明确任务目标、具体举措和工作流程，搭建服务群众的载体平台，切实规范服务管理，提高治理效能。召开满洲里市城市基层党建引领基层治理工作推进会，从市委、市政府层面凝聚共识合力，强化统筹部署，切实确保以优异的工作实绩开创基层治理新局面，迎接党的二十大胜利召开。

党建统领“嵌入”网格，推动基层治理“方式转变”

满洲里市把党建引领网格化治理工作作为主抓手，按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的要求，调整优化现有社区规模，以300户为基本标准重新划分网格130个，同步构建起“社区党组织——网格党支部（小区党支部）——楼栋党小组”为主干的组织体系。结合社区实际和居民群众的需求，重点整合人力资源，招聘社区工作者64人、兼职网格员1300人，推动形成1名社区“两委”成员+专职网格员和社区党员+兼职网格员或志愿者的“1+2+X”网格治理力量。同时，注重区分治理主体、服务对象等不同类别，在各领域广泛打造示范典型。针对在疫情防控中有效发挥基层党组织和社区网格作用，培育怡园社区示范点；针对推行红色物业管理模式，培育胪膑社区示范点；针对推广新时代“枫桥经验”，培育道北派出所示范点；针对深化“五边行动”，培育新开河镇示范点。通过以点带面，强化基层治理工作的整体辐射，全面加强带动引领。

党建统领“嵌入”服务，推动基层治理“重心下移”

满洲里市坚持将以人民为中心的发展思想贯穿始终，结合全市党群服务中心现状，制定《关于进一步加强全市各级党群服务中心体系功能建设的通知》，从功能设置、日常运行等方面规范党群服务中心建设标准，指导各街道（镇）、社区合理划分功能区域，将服务项目、服务资源、服务力量链接到党群服务中心（站点），着力发挥基层治理网格和各级党群服务中心作用，用好“我为群众办实事”实践活动、党员干部进社区等活动载体，有效确保党群服务中心联通服务群众的“神经末梢”，做到在听民意中知民情、在办实事中纾民困。年初以来，依托小区物业用房、景区景点建立党群服务站点26个，着力打造“十五分钟服务圈”；88家机关企事业单位、驻区企业深入社区、群众中间开展各类服务活动2450余次，解决实际问题262件；疫情防控期间，满洲里市共成立219支党员突击队，2000余名党员志愿者积极参与到小区卡口值守、物资配送、环境消杀等工作中，真正把党员形象树立在“疫”线前沿。（满洲里市委组织部 孙鑫 金小莉 于冰峰）

[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]