连日来，巴彦淖尔市乌拉特中旗温更镇严格按照“党委主导、支部领办、党员带头、群众参与”的思路，聚焦“三个坚持”、实施“三化行动”，围绕“四大产业”，全力推动各嘎查党支部互联共创，将党组织的政治引领、合作社的抱团发展、群众的能动作用等要素有效融合，助推党支部领办合作社工作整体提升、全面进步。

聚焦“三个坚持” 发挥“领办”核心动能

坚持党委领航。成立镇级党支部领班合作社专班，下设8个工作小组和1个专班办公室，实行分线作战。制定镇级、嘎查级党支部领办合作社实施方案5个，主导建立镇级联合社3个，将目标任务、经营模式、收益分配等内容挂图作战，镇党委领导班子成员分别对包联嘎查党支部领办合作社项目进行“一对一”指导。同步建立“周调度、月研判、季考核”工作机制，指导、推进合作社稳步运行。

坚持支部领办。以嘎查党支部为核心，各嘎查围绕自身资源、产业等特色优势，确定领办思路，发动党员参与，全面突出党支部在合作社发展中的引领作用。支部书记按照程序推选为合作社理事长，实行一肩挑，鼓励嘎查“两委”成员与合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。

坚持“头雁领飞”。以“头雁领飞”工程为依托，通过“四大行动”（带头领学谈感受、外出观摩拓视野、专业解说促能力、学历提升增本领）逐步提升嘎查党支部书记“学、做、讲”的能力素养，充分发挥“头雁”作用，带领农牧民持续增收致富。连日来，举办、参加党支部领办合作社专题培训2期100余人次。同时，以“人才振兴”为抓手，聘用重用懂经营、会管理的优秀人才2人，为党支部领办合作社工作行稳致远助力护航。

实施“三化行动” 引领“领办”质效同增

典型化带动。坚持“先试点、后推广”的领办原则，在蒙乐农牧专业合作社成功经验的基础上探索实施“折价入股、全民入社”工作法，示范带动全镇党支部领办合作社全覆盖和常住牧户全入社。目前，蒙乐农牧专业合作社、鸿格尔农牧专业合作社等都已投入运营，并与相关企业签署了框架合作协议，3个党支部领办合作社项目共吸引80户牧户参社入股，累计入股资金超300万元，蒙乐农牧专业合作社的典型化带动效应充分凸显。

规范化管理。指导3个合作社建立健全了合作社章程、民主议事、社务公开、财务管理等制度，建立起科学规范的内部管理机制，聘请专业指导员、专业会计及法律顾问全程把脉，专班全程督导等方式对合作社运营进行严格把关，规避运营风险。合作社在与草原恒通食品有限责任公司、伟乐斯现代化商贸有限责任公司签署框架合作协议时，专业指导员、专班成员及2名法律顾问全程把脉，确保协议规范科学，助力合作社规范化运行。

共赢化发展。牢牢把握党支部领办合作社“公有”属性，实行集体、群众企业都入股的“共赢化”发展方式，明确集体、个人、企业的占股比例、出资比例以及入社率，按持股比例予以分红，实现嘎查集体、群众、企业共建、共担、共享、共赢。

围绕“四大产业” 确保“领办”收益稳定

将光伏能源、饲草料加工、牧区现代化服务、二狼山白绒山羊列为党支部领办合作社重点发展产业，构建“优化普及”的支部领办合作社总体框架。成立四大产业镇级联合社，集聚合作社发展优势，加快完善配套设施、搭建销售网络，推动特色产业提质增效，促进区域品牌打响擦亮。（华旭）

[责任编辑：王伟 校对：张文静]