她是一位80后青年，是一位待人谦和的信访干部，不计私利的共产党员，她就是鄂尔多斯市东胜区信访局党组成员、联合接访中心主任——衣丽杰。作为一名信访干部，衣丽杰懂得春风化雨润物无声，更懂得如何做好百姓的贴心人、群众的“娘家人”，让上访群众由情绪激动转为理智平静，由进门时的哭脸转为外出时的笑脸，在一次次的信访接待中，她积累了丰富的经验，磨砺了坚韧的品质，成功地化解了一件又一件矛盾纠纷。2021年，衣丽杰被评为全国优秀共产党员。6月29日，她胸佩大红花，怀着激动的心情走进人民大会堂，参加庆祝中国共产党成立100周年“七一”勋章颁授仪式。

2021年，衣丽杰被评为全国优秀共产党员。（图片来源：东胜区信访局联合接访中心）

初心如磐展情怀 艰苦奋战第一线

衣丽杰作为基层信访工作者，从事信访工作之日起，群众冷暖就是她最深的牵挂，群众安危是她最深的惦念，心贴心的聆听和苦口婆心的劝导成为她最长情的告白。在工作实践中，她始终脚踏实地践行着为人民服务的宗旨，致力成为信访群众的“贴心人”。

从事基层信访工作12年来，她始终把人民群众利益放在心中最高位置，从细微处着手，用细心、耐心和爱心为群众纾解矛盾，用诚心、热心和担当为群众化解难事。在对群众无微不至的关怀中，先后协调解决了商品房逾期交付、拆迁安置、征地补偿、物业管理等大量棘手的信访问题，用忠诚和担当架起党委政府和群众的“连心桥”，用一件件“小”事书写了大爱，用一封封“回信”书写了和谐。信访工作面对的是有怨气的人、听的是难听的话、办的是难处理的事，特殊性、艰巨性、复杂性成为这一工作的特征和标签。面对上访群众，她总是冲在接访第一线，在找准矛盾症结的同时，对来访群众晓之以理、动之以情，以一名女信访干部的执着和耐心引导上访群众通过法律途径解决问题、维护权益。2012年，在协调一起商品房逾期交付集体上访事件时，百余名信访群众喧闹着围堵在信访局门口，她举着对讲喇叭，走到群众中，大声地讲政策，虽然鞋被踩掉了一只，声音早已沙哑，但一遍一遍的讲解掷地有声。群众被她感动了，几经协商，终于达成了依靠政府、相信政府的共识，老百姓接受了这个年轻的信访干部。12年来，她带着谁说女子不如男的韧劲儿，始终秉持“信访工作就是送上门的群众工作”的理念，推动矛盾问题化解。

立足岗位讲奉献 用情用力解难事

群众利益无小事，一枝一叶总关情。在信访工作中，衣丽杰始终坚持从大处着眼、小处着手，无怨无悔地为民服务、履职尽责。

她包联的街道办事处位于东胜区城乡接合部，是疑难复杂信访问题和信访矛盾积案较为集中的片区，做好与信访群众的沟通交流、教育疏导及化解处置工作是关键。2015年，衣丽杰遇到一个“空挂户”的安置费问题，老两口70多岁，且都患有大病，老人的问题属于法理之外、情理之中的事情，几经考虑、多次走访，衣丽杰按照“三到位一处理”的原则，发挥信访“兜底”功能，通过协调组织信访联席会议研究，最终利用专项资金以救助的方式帮助他们解决了生活困难问题。当她把这个好消息告诉老两口的时候，老两口几度落泪。也就是从那一天开始，这一对素昧平生的老人就把衣丽杰当成了自己的亲闺女，他们一有困难，衣丽杰就会及时帮助解决。她总说，每化解一起矛盾，心里就会产生一种幸福感、成就感、获得感。2009年以来，衣丽杰累计接待来访群众1200多批次2.3万余人次，化解信访事项1000余件。

笃志信访匠心路 创新服务显身手

如何更好地服务群众、方便群众，一直是衣丽杰分管网上信访工作日思夜想的问题。工作实践中，她创新实施了“互联网+信访”工作，打通了信访部门服务群众的“最后一步路”。

在推进东胜区网上信访信息系统建设工作中，为确保信息系统顺利联网互通，她厘清思路、明晰坐标，争分夺秒地赶进度、抓质量。面对盘根错节的工程，她坚守阵地、冷静指挥，充分展现出一名年轻干部的魄力和潜能。她一面组织召开专题会议安排部署，一面加班加点与镇街道、职能部门协调对接，现场办公指导。经过近一个月的加班加点，最终高质量完成了103个单位的联网工作，并采取“网上公开晒”与“网下定点看”相结合的方法，建立“横向到边、纵向到底”的网上信访信息系统，将“区长信箱”“电话信访”等渠道的信访案件整合到“网上信访”，让群众足不出户反映诉求，变“走”访为“网”访，促进了信访工作制度化、规范化和信息化建设。牵头建立了矛盾纠纷排查化解、初信初访首接首办、突发事件应急处置、领导干部包案、重复信访治理、信访积案攻坚、教育疏导稳控7项机制，走出了一条用群众工作统揽信访工作的新路子。衣丽杰常说：“让心跟着党走，让目光围着老百姓转，做有党性的信访工作者，做有温度的基层干部。”这就是衣丽杰作为一名基层信访工作者的朴素情怀。

由于各方面表现突出，2017年衣丽杰被国家信访局授予“全国优秀信访工作者”荣誉称号，2019年被评为“内蒙古自治区优秀共产党员”和“鄂尔多斯市优秀共产党员”。这些荣誉，既是鼓励，又是肯定，更是她时刻以一名优秀共产党员的精神品质和模范行为来激励自己的强大动力。（鄂尔多斯日报社 王红梅）

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