国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是重要的人才资源。公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个地区的政务水平,也影响着政府建设。近年来,阿拉善高新区党工委高度重视干部教育培训工作,始终将其作为加强班子建设、提升领导干部、党员干部的理论水平和党性锻炼的重要工作来抓,探索从抓顶层设计促体系完善、抓培训需求促靶向施教、抓资源统筹促培训合力、抓机制完善促培训实效四个维度出发,多层次、多渠道、大规模地培训干部,加快建设学习型公务员队伍,取得了初步成效。
强化顶层设计,不断构建完善的培训制度体系。结合《2018-2022年全国干部教育培训规划》,将干部教育培训与理论学习中心组学习相结合,成立领导小组,党工委主要领导亲自担任干教领导小组组长,定期研究干部教育培训工作,经常过问干训工作开展情况,及时解决工作中出现的新情况、新问题。同时,阿拉善高新区党群工作部根据干部培训规划,年初及时向各行业主管部门征求意见,结合培训要求及考核任务,会同各部门制定全年培训计划,对培训指导思想、培训目标、培训班次、培训时间、培训内容、培训对象和组织实施作出明确要求,确保责任职责落实到单位、落实到部门、落实到具体人员。并且根据年初培训计划,详细列出每个班次的具体教学计划,牵头或指导责任部门办好主体班次,从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排培训方案,增强干部教育培训的针对性和实效性。通过“党工委顶层设计——党群工作部统筹推进——各行业主管部门分工协作”这样一个培训制度体系的运行,实现了高新区干部教育培训工作稳定有序,科学提质。
掌握培训需求,分领域逐层次开展靶向施教。坚持按需培训理念,根据干部不同类型、层次、岗位实际,不断丰富培训内容。阿拉善高新区公务员培训范围涵盖了从处级领导干部到普通工作人员等各方面的人员。培训对象主要有四个层面:处级领导干部、科级领导干部、后备干部和一般工作人员。从干部梯队培养角度出发,高新区公务员培训的覆盖范围广泛,体现了人性化管理理念。将组织需求与公务员个人需求有效结合。在培训内容上,以围绕理论武装、党性教育和能力培养为主线,突出抓好各级领导干部、党员干部对党的理论知识的学习。同时坚持分类分层施教,针对不同层次、不同领域、不同行业,采取精准化、差异化、特色化的教育培训方式,先后举办了科级干部培训班、党支部书记及党务骨干培训班等19期,培训各级领导干部、各部门骨干3000余人次。在培训专题上,包括全国两会精神、脱贫攻坚、统计法、生态环境、民法典、优化营商环境等15个专题,使得培训内容和培训对象能够密切贴近现实工作实际,有效提高了培训的质量和效果。
统筹培训资源,形成干部教育培训合力。随着公务员人数的增长和政府行政职能的增加,为满足培训需要,阿拉善高新区统筹各类培训资源,形成干部教育培训合力。疫情以前,多次与浙江大学、深圳大学等干部教育培训机构进行联系,适时组织科级以上干部外出培训;持续开展“干部素质能力提升工程”,以“送学到基层,专家大讲堂”形式,邀请区内外专家学者,每月开展一期专题培训;采取“总体谋划、化整为零”的创新培训方式,依托党校教学资源,党校教师授课和领导干部上讲台等方式开展集中轮训,一定程度上解决干部“工学矛盾”;结合疫情防控工作,不断加大网络在线平台培训力度,目前,以钉钉直播方式开展培训3期,科级领导干部全年培训总学时累计120余学时;举办“干部论坛”,鼓励辖区干部结合本职工作,从高新区发展大局的实际出发,通过谈感受、谋思路、论举措,为高新区经济社会发展建言献策,以讲促学,共同营造比学赶帮超的浓厚氛围和心无旁骛干事创业的良好环境。通过上述举措,推动党员干部全员学习、持续学习,增强“八种本领”、补齐能力短板,为干部精准赋能。
严格培训管理,增强干部教育培训实效。严格执行干部教育培训开班报备、跟班管理、考核通报等管理制度。阿拉善高新区建立健全审批机制,注重培训班次的审查把关,要求主办单位提出办班申请,包括培训方案、培训周期、参训范围、经费预算等,党群工作部根据相关规定,对培训班次关键环节进行把关审批回复,方可开班。建立健全考核机制,要求参训学员要填写《学员登记表》,根据学员学习情况做好鉴定工作,将干部接受教育培训情况作为干部年度考核、任用考察的考量指标,激发干部参训的内生动力。建立健全管理机制,严格落实《干部教育培训学时制登记管理办法》,实施“一班一档”管理制度,将参训学员日常考勤、学习表现、遵守纪律等情况,及时整理科级干部个人参训学时台账、学员考勤和学员培训档案,如实记录、整理成档,完善督学、考学机制,动态掌握干部教育培训情况,保证培训班次真正收到实效。(杨占军)
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