村、社区“两委”换届工作启动以来，呼伦贝尔市海拉尔区切实加强组织领导、严把人选标准、发扬基层民主、规范选举程序，紧紧把握关键环节，扎实推进村、社区“两委”换届工作。截至2月9日，全区17个村、46个社区“两委”换届选举工作全部高标准、高质量完成。本次共选出村、社区“两委”成员425人，如期实现“五个100%”目标，即100%“一肩挑”、100%“一村一社区一名大学生”、100%“两委”班子至少1名女性委员、100%完成村（居）委会党员委员占比任务、100%“两委”班子至少1名35岁以下年轻干部。“两委”成员文化程度、女性比例、少数民族比例、党员比例、交叉任职比例、35岁以下干部比例对比上届显著提升，平均年龄明显下降，各项数据呈现“六升一降”，“两委”班子结构得到进一步优化。

领导力量全覆盖 层层压实工作责任

坚持早谋划早部署。将村、社区“两委”换届工作列入全区工作重要议事日程，完善制定具体工作方案，成立以区委书记为组长，区委四大班子成员、公安、法院、检察院等部门主要负责同志任副组长的换届选举工作领导小组，组建换届领导小组办公室及4个工作组，统筹推进换届工作。先后召开常委会2次、领导小组会2次、调研座谈会6次，领导小组办公室会议3次。坚持明责任重督导。结合区委常委联系基层推进重点工作机制，组建9个换届工作指导组，24名处级领导包片联系指导换届选举，深入调研46次。坚持先审计先联审。在各镇、街道自查的基础上，成立3个区级专项审计组，在换届启动前全面完成复审工作。为实现统筹实施、压茬推进目标，提前组织对新一届村、社区“两委”候选人初步人选开展联合审查，共审查村、社区候选人初步人选672人，清除不适宜推荐的人选9人。

工作指导全覆盖 规范换届工作程序

坚持强化工作指导。结合疫情防控要求，通过以会代训、业务培训、专题讲座、网络讲堂等形式，累计开展培训52场次，培训3000余人次。第一时间下发《换届工作指导手册》《换届工作100问》、路线图、时间表及相关配套文件等，为高质量地履行职责打牢基础。坚持抓好氛围宣传。制定换届宣传引导工作通知和工作制度，坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，引导广大党员群众切实增强主体意识，正确行使民主权利，主动抵制不正之风。累计发放宣传单10000余份，制作悬挂条幅、标语1700余条，发布信息210期、应知应会12期、工作简报22期。坚持严肃换届纪律。加强纪律宣传，广泛开展村、社区“两委”换届纪律教育和典型案例警示教育。对确定的候选人，落实选前谈话，签订“三个承诺书”；积极发挥下派纪检组长、纪检委员作用，及时准确掌握换届选举工作中的违纪违法线索，快查快办；设置举报电话、举报信箱等，畅通群众监督渠道，对各种拉票贿选、破坏选举、干扰选举的行为实施从快严肃查处，确保换届选举风清气正。

考察审核全覆盖 严格选人用人标准

坚持突出政治标准。明确“双好双强”“17种情形”负面清单等硬规定、硬指标，严格把握人选标准，合理设置“两委”职数，明确班子成员年龄、学历、性别结构，注重从“一村一社区一名大学生”和退役军人选拔“两委”成员，积极稳妥推进“一肩挑”。坚持联审派员考察。在前期联审基础上，联合纪委监委、统战、法院等18个部门开展联审和补充联审，共审查“两委”候选人892名，清除不符合条件人选14名。成立9个考察组对书记人选进行实地考察。坚持防范化解风险。时刻绷紧疫情防控之弦，全面了解掌握社情民意，制定工作预案和防范措施，严格落实各项常态化疫情防控措施，下发《关于做好全区村、社区“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》，建立健全换届工作疫情防控应急预案。投入180余万元对15849名农村选民进行了全员核酸检测，并派出医护工作人员协助做好疫情防控，派出警力协助做好选举现场管控工作，确保换届安全、防疫安全。

[责任编辑：李佳益]