新右旗旗委常委、组织部部长  鹿传深

习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习会议上系统提出了“五个抓好”的基本要求，为加强新时代党的组织建设指明了前进方向、提供了重要遵循。呼伦贝尔市新巴尔虎右旗以打造“克鲁伦先锋”牧区党建品牌为目标，聚焦提升组织力，突出政治功能、强化问题导向，围绕凝思想、强组织、带队伍、重引领、抓保障，实施“五大工程”，着力提升各领域基层党建工作水平，确保党的声音、党的政策、党的要求不折不扣贯彻落实到“最后一公里”。

实施“思想夯基”工程

抓实思想政治建设，始终把强化农村牧区党员理论武装、筑牢思想防线作为边境牧区基层党建工作的重中之重，构建完善与新时代中国特色社会主义事业相适应、与基层服务型党组织建设相符合的党员思想教育体系，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实管党治党责任，扎实推进“最强党支部”建设，发挥好基层党支部教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责，依托北疆红色堡垒户等平台，充分运用网络与新媒体，让每一位基层党务工作者和红色堡垒户都成为党的主张的宣传员，把党的最新理论成果武装到每个支部、每名党员，为抓实抓好“守望党建”奠定坚实的思想基础。

实施“红色堡垒”工程

优化组织设置，通过抓新建、抓调整、抓管理，逐步实现党的组织和工作有效覆盖。强化基层党支部规范管理，以党章党规和党支部工作条例为遵循，严格落实党内组织生活基本制度，形成一套好操作、能落实、见成效的指标体系，使每个党组织定有标尺、干有方向、评有依据、考有奖惩。完善推广基层党组织星级评定管理办法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，推动后进支部转化。突出新时代特点和牧区特色，围绕民族团结稳定、党政军警民融合发展，进一步强化“口岸党建”政治功能属性，提高工作质量和实效。同时把基层党组织建设观摩交流会这个有效促建模式，推广运用至各领域党建工作中，不断增强党组织生机活力。

实施“先锋培育”工程

选优配强带头人队伍，建立健全党支部书记履职考评体系，坚持激励与惩戒并重。采取“四个先行”的方式，推进嘎查村、社区“两委”换届选举工作，认真抓好嘎查村、社区“两委”干部的“育、管、用”，着力解决能力不足、约束不力、用权失范等问题。促进示范群体发挥功能，进一步强化北疆红色堡垒户规范化管理，建立旗、苏木镇、嘎查三级党员领导干部帮联走访红色堡垒户制度，切实发挥红色堡垒户作为党组织和党员领导干部联系服务牧民群众的桥梁纽带作用。严把发展党员政治关，注重从基层一线发展党员，建立完善党员分类管理体系和考核评价机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置。深化党内激励关怀帮扶，开展高龄党员政治生日和重大节日走访慰问等活动，挖掘弘扬优秀党员先进事迹，激发党员在新时代展现先锋形象、发挥模范作用。

实施“引领振兴”工程

提升基层党组织领导经济社会发展和组织服务群众的能力，建立扶持嘎查集体经济发展长效机制，健全完善发展集体经济项目库，推广嘎查集体经济“党建+”发展模式，探索建立产业能人、致富带头人、红色堡垒户、合作组织领导人产业联盟，密切集体经济增长与牧民增收的互促关系，形成党组织主导、合作社经营、集体和牧民共同收益的经济发展格局，全面提升嘎查集体经济发展质量，以产业兴旺推动乡村振兴。压实党委政府及基层党组织生态环境保护责任，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为做好生态环境保护工作强大动力，突出党组织的政治核心和政治引领作用，做好生态保护、环境整治、生态产业三篇文章，加快形成全民尊重自然、顺应自然、保护自然、敬畏自然的生态文明理念。利用好党建帮扶发展基金，依托党员创业示范基地，组织开展牧区实用技术技能培训，助力畜牧产业现代化建设，提高边境牧区发展现代畜牧业和转移就业的能力。

实施“激励保障”工程

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以严和实的作风抓党建，建立基层党组织书记抓党建责任清单和抓党建促发展成效评定机制，着力提升党组织书记抓党建工作述职评议考核工作针对性和实效性，建立更加科学化的基层党建工作考核评价、机制保障和责任追究机制。认真落实“4+2”保障经费，继续执行嘎查党组织、堡垒户星级评定、嘎查干部结构性报酬等办法。加强阵地建设和规范化管理，提升活动场所利用率。重点打造满洲里国门党建学院新右旗现场教学点思歌腾博物馆和国防教育展厅等党性教育基地，完善智慧党建云平台模块功能，推进线上线下党员干部教育培训一体化。改进监督考评机制，严格执行从严治党责任倒查、考责问责、定期巡回督查等制度办法，强化党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。深化基层民主建设，严肃“三务”公开，积极开展扫黑除恶专项斗争，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

[责任编辑：李佳益]