来年番茄上什么肥料、选什么秧苗、怎么预防病虫害……冬闲时间，在赤峰市喀喇沁旗王爷府镇下瓦房村，村民们三三两两聚在一起，话题总会聚焦在番茄身上。

冷棚硬果番茄种植是赤峰市喀喇沁旗王爷府镇的支柱产业。90后预备党员金小虎虽然年纪轻，可他已经是当地种植番茄有名的“老把式”，他种的番茄品质好产量高，他家的20亩冷棚平均每年收入都能达到30至40万元。在他的帮助带动下，有的村民在他的大棚里打工赚钱，还学会了番茄种植技术，从此都过上了好日子。“小番茄、大价值。小小番茄，增加了收入，提升了百姓的幸福指数。”

这是喀喇沁旗党建引领乡村振兴的一个生动缩影，也是赤峰市党建引领乡村振兴的典型实例之一。

赤峰市结合贯彻落实自治区党委组织部“五化协同、大抓基层”总体部署，强化党建引领、创新组织设置、完善体制机制，结合实际，系统谋划了政治引领把方向、组织引领聚合力、行动引领提质效、能力引领强保障、服务能力有提升的“四引领一提升”总体思路，在建强支部、服务“三农”、发展产业等方面形成了行之有效的做法，以此提升乡镇村为农民农业服务的能力水平，推进以党建引领促乡村振兴。

织密组织体系  把准服务方向

“要把发展壮大村集体经济作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手，紧盯目标任务，提高嘎查村集体经济收入水平，高质量实施好中组部和自治区党委组织部扶持项目，持续增强基层组织自身造血功能，激活农村发展内生动力，为乡村振兴提供坚强保证。”在赤峰市举办的全市党建引领农村牧区乡村治理暨基层基础保障能力提升专题培训班上，赤峰市委组织部副部长钟青松的话铿锵有力。

为深入贯彻自治区党委组织部“五化协同、大抓基层”部署要求，抓好“四创建四提升”基层党建重点项目落实，总结交流党建引领网格化治理和发展壮大嘎查村集体经济工作经验，分析面临的形势和问题，研究推动下一步工作，赤峰市举办了全市党建引领农村牧区乡村治理暨基层基础保障能力提升专题培训班，这是赤峰市以政治引领把准服务方向而做得其中一项工作。赤峰市还系统谋划基层党建“四创建四提升”8个项目，主要采取清单管理、培训轮训、一线述职、“擂台比武”等推进举措，定期组织乡镇村党组织书记同台竞技、对比差距、解决问题、推动落实。2020年以来，市县乡三级累计开展“擂台比武”120余场次，组织1950余名党组织书记随机抽点观摩、现场互学互鉴，推动实现了各县争创、百乡晋升、千村过硬。

赤峰市坚持把农村牧区党建工作作为重中之重，着力强化旗县区委“一线指挥部”、苏木乡镇党委“龙头引领”、嘎查村党组织战斗堡垒、基础网格“服务纽带”、党员先锋模范“五个作用”，不断织密全面覆盖、充满活力的党的组织体系，为提升乡镇和村党组织服务功能夯实基础、强化引领、提供保障。此外，赤峰市连续3年开展基层党建大调研，全面摸清基层党支部建设过程中存在的困难短板，解决农村牧区基层党建具体问题529个。

探索发展模式  凝聚服务力量

沉下去访贫问苦，干起来排忧解难。赤峰市针对乡镇村党组织开展服务内生动力差、支配资源少、整合能力弱等问题，探索全领域基层党建融合发展模式，以党组织联建共建推动各类服务资源整合、各方服务力量联合、各种服务平台融合，以此凝聚服务力量，提升服务质量。

为了做好基层党建工作，更好地服务人民群众，赤峰市各地各级采取形式多样的方法来实现奋斗目标。就在2020年8月，元宝山区组织召开了基层党建研讨会，会议围绕“党建引领乡村振兴、城乡基层治理”等重点工作，提炼专家经验，挖掘科学做法，搭建全民参与“共建、共治、共享”的基层治理新格局。此次会议以“党建引领、融合共治、高质量发展”为主题，重点梳理总结元宝山区党建引领经济社会高质量发展的成果经验，研究分析面临的挑战、问题及对策，为党建引领、融合共治、推动地区高质量发展汇聚智慧和力量。

为了探索全领域基层党建融合发展模式，赤峰市推行 “五跨方式”，开展全领域党组织联建共建：跨领域联建，突破“块块分割”，推动农村牧区党组织与机关企事业单位、社会组织等各领域党组织横向联结；跨行业联建，突破“条条限制”，推动“党政军民学”各行各业党组织与乡镇村党组织跨界“联姻”；跨层级联建，突破层级隶属，市县两级机关单位分别与1个嘎查村联建共建；跨地域联建，突破地域限制，贫困嘎查村党组织与京蒙对口帮扶地区、发达地区等市外党组织辐射联动；跨产业联建，突破城乡壁垒，推动一二三产业链上的党组织与乡镇村党组织贯通联合。全市共组建党建联合体556个，6649个基层党组织参与联建共建，占全市基层党组织的56.5%。

建立长效机制  强化服务保障

服务方向准了、力量强了，还需要强化服务保障，才能确保服务长效持续。赤峰市建立健全乡镇村党组织夯基固本长效机制，以能力引领强化服务保障，重点加强人财物等关键要素方面的保障，探索建立长效工作机制，强化乡镇和村党组织常态化开展服务的能力支撑。建立健全人才向一线流动机制，实施“一嘎查村班子一名大学生"计划，推行“乡招村用”做法，统筹市县两级事业编制划拨给苏木乡镇，连续2年招聘2100余名本科大学生到嘎查村锻炼服务5年。出台《嘎查村服务锻炼人员管理办法》，加强培养、规范管理，为干部队伍注入“新鲜血液”。本科毕业的小李来到喀喇沁旗已经一年多了，现在他已经完全习惯了农村生活，适应了基层工作。“我现在越来越喜欢在农村生活工作。一年多来，服务群众的同时，也积累了不少工作经验，这对我是一种很好的历练。更重要是，服务群众快乐自己，体现出了自身的价值。”

此外，赤峰市开展“百名博士赤峰行”“千名专家下基层”系列活动，组织300多名专家教授、8550多名专业技术人才深入基层进行“菜单式教学、跟踪式服务”，举办培训讲座210余场次，受益农牧民1.2万余人次，解决实际问题6000多个。同时把党群服务中心作为党组织开展服务的物化支撑，建立起“1+15+187+N”市县乡村四级互联互通的党群服务中心体系，先后在乡村两级建成党群服务中心2191个。每年投入3000万元专项经费，推动场所建设标准化，突出为民服务功能，将大厅窗口调整为党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口，想方设法解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

[责任编辑：孙慧南]