发动人才“引擎”

激活集体经济“动力源”

　　为进一步发展壮大村级集体经济，实施村级带头人队伍建设工程，结合村“两委”换届，按照“城里引、村里培、带好头、能致富”人才培育方法，鼓励全市党政机关、事业单位干部职工、本村致富带头人、农民经纪人、优秀大学毕业生、农牧业专业人才、复转退伍军人、外出务工经商人员、乡村医生、乡村教师等优秀人才回乡创业、参加选举，为91个村选优配强村“两委”班子队伍，搭建起乡村振兴新桥梁。实施村级“领头雁”培训行动，围绕基层党建、基层治理等内容，对91名村党支部书记进行了为期3天的集中培训，使“三懂一会”成为每一名支书的基本能力。实施“第一书记”驻村攻坚行动，选派399名精干力量驻村帮扶。以强有力的智力支撑，助推村集体经济发展。

开足组织“马力”

驶向产业发展“快车道”

　　制定发展壮大村级集体经济实施方案，先后投入各类扶持资金7000余万元，助力发展壮大村集体经济。鼓励各村围绕自身资源、人脉优势，探索实施入股实体经济、综合服务创收、股份合作经营、发展乡村旅游、土地集中流转、依托资源发展、盘活集体资产、产业扶贫带动等8种集体经济发展模式。官屯堡乡孟家营村采取“村党支部+专业合作社+贫困户”的经营发展模式，种植黄花500亩，吸纳300余村民打工就业，2020年集体经济纯收入可达30万元。元山子乡元山子村通过“旅游+”模式，充分挖掘红色文化和历史文化资源，年集体经济收入突破20万元。目前，全市91个村的集体经济收入全部达到5万元以上，其中，有20个村集体经济收入达到10万元以上，5个村集体经济收入达到30万元。

抓牢制度“手刹”

守好集体资产“钱袋子”

　　制定村集体经济收入管理办法，严格规范村级集体经济收入资金的管理和使用。实行“村财乡代管”制度，严防私设“小金库”“账外账”等问题的发生。全面推行“四议两公开”制度，严格按照“一事一议”程序，自觉接受党员群众监督，切实增强村级财务管理的规范化和透明度。明确集体经济收益使用内容，除用于滚动发展外，每年不低于20%集体经济收益用于村公共设施建设和公益事业。目前，各村已累计投入集体经济收益资金126万元，用于维修道路、村容村貌整治、传承发展民俗文化、村民精神文明建设和贫困户生活补贴等。建立与贫困户利益连接机制，通过签订种养殖协议、发展庭院经济、吸纳劳动力、入股分红、设立公益性岗位等方式，以发展集体经济辐射带动1200余户贫困户实现稳定脱贫。