近年来，呼和浩特市回民区在反复实践探索、不断总结经验的基础上，从规范党员发展程序、充分发挥各级党组织职能作用、优化党员队伍结构这三个“关口”着手，结合区情实际提出了“535”发展党员工作法，促使基层党的建设不断深化，党的工作触角不断延伸，党员队伍的整体素质得到有效提升。

一、把好“程序关”，严格要求抓落实

回民区始终把政治标准放在首位，认真做好发展党员“申请入党”“入党积极分子的确定和培养教育”“发展对象的确定和考察”“预备党员的接收”“预备党员的教育考察和转正”5个阶段性工作。在规范发展党员程序方面，突出“早”和“严”两个字，一是坚持“早选苗、早培养”，及时发现岗位标兵和先进工作者，掌握其思想动态，帮助其向党组织靠拢，提前开展教育引导工作，实现“思想上”入党，同时强化入党积极分子参加党的有关活动的频次和效果，提前分配一定的工作任务，给入党积极分子“压担子”，帮助他们在思想上、行动上早日成熟，具备入党条件。疫情防控期间，回民区300多名入党积极分子积极响应党组织的号召，值守卡点、入户排查，将加入党组织的决心化作为党和人民牺牲一切的实际行动；二是坚持“严把关、严落实”，结合实际制定了《回民区发展党员全程记实工作手册》，从递交入党申请书开始，对入党申请人的现实表现和基层党组织对其教育培养情况进行全程记实，做到“一人一册，专人负责”，同时详细制定发展党员工作归档清单，将每一阶段、每一个步骤需要存档的材料落实到纸面上，落实到具体工作中，并实行销号管理，确保发展党员程序完整、手续完备、材料齐全，经得起“推敲”。

二、把好“审批关”，履职尽责抓重点

严格审批程序，充分发挥基层党支部、具有审批预备党员权限的基层党（工）委、区委组织部门三级组织的教育培养、审核把关和检查指导等职能作用，杜绝审核不严格、培训不到位、培养不充分、群众不认可、质量不过关等问题。一是抓培训教育，将发展对象短期集中培训纳入区级培训计划，聘请名师授课，组织发展对象赴革命圣地、历史博物馆等教育基地接受教育，同时辅以基层党支部形式多样的线上线下党务知识培训和革命传统教育，全方位、多维度提高发展对象的政治觉悟和思想境界。党的十八大以来，回民区累计培训发展对象800余人次。二是抓责任落实，明确各级党组织书记第一责任人职责，强化责任意识，将发展党员工作列入党建目标责任制考核内容，定期对支部发展党员工作情况进行督促检查，严格按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责”的原则，落实责任追究制。三是抓制度建设，严格落实基层党组织派人同入党申请人谈话制度，入党积极分子党员推荐、群团组织推优制度，入党积极分子上级党（工）委备案制度，确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正请示批复制度，政审制度，上级党（工）委预审制度，党委组织部门备案制度等10余项制度，以制度的形式固定各级党组织职能作用，加强对入党申请人的甄别选拔和对基层党组织的检查指导，严把发展党员工作“入口关”。

三、把好“结构关”，选优育强抓队伍

回民区注重从源头上拓宽壮大后备力量的渠道，结合区情实际将青年工人、农民、高知识分子、非公企业和社会组织及妇女这五大群体作为当前和今后一个时期发展党员工作的重点，着力优化党员队伍的年龄、文化、行业和分布结构，夯实党的群众基础。在发展青年工人党员方面，注重在国有企业、非公有制企业、社会组织、农民工、劳务派遣工中发展党员，尤其注重将生产一线的班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀年轻工人发展成党员，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。2020年，回民区发展产业工人（含农民工、劳务派遣工）22名，占全年发展党员总数的19%，非公企业及社会组织党员19名，占全年发展党员总数的16%。在发展农民党员方面，我们注重从村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手和大学生村官等群体中发展党员，加大发展党员工作力度，尤其注重将思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民发展成党员。今年，回民区共发展农民党员13名，超额完成市委组织部下达的指标任务。在发展高知识分子党员和女党员方面，我们注重在教育系统、文化单位、卫生系统等知识分子相对集中的地方发展党员。尤其注重发展政治素质好、道德品行好、以高度的社会责任感教书育人、为人师表的年轻教师入党。近年来，我区高知识分子党员数量有所增加，女党员保持在30%—40%之间。经过几年的努力，回民区党员队伍结构更加合理，基层党组织的凝聚力、战斗力也得到了进一步的提升。