为确保嘎查、社区“两委”换届工作顺利进行，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗坚持下好“谋划、培育、部署、宣传”四步棋，扎实做好换届前期准备工作。

　　下好“谋划棋”，提前开展分析研判。印发《关于开展全旗嘎查、社区“两委”换届选举前期专项排查工作的通知》，旗委牵头成立由处级领导带队，各苏木镇党委书记、苏木镇长、旗委下派嘎查“第一书记”为成员的9个工作组深入各苏木镇, 围绕六类问题开展地毯式摸排。摸排中，按照“领导带队、村社走遍”的原则，落实好“靠‘脚’来摸排，不是靠‘表’来摸排”的要求，采取“四必访”（老党员、牧民代表、困难家庭、信访群众必访）、“三必问”（矛盾问题、群众不满情绪、黑恶线索必问）的方式，统筹组织人员对所辖嘎查、社区进行集中摸排，逐一“过筛子”，形成问题清单，建立工作台账，对新一届嘎查、社区“两委”班子人选进行筛查斟酌，对“两委”成员的“进退留转”做到心中有数，确保底数清、情况明。

　　下好“培育棋”，提前储备后备干部。集中对嘎查和社区后备干部库进行梳理更新，注重从优秀党员、致富带头人、返乡大学生、退役军人中选拔“政治素质强、敬业意识强、致富能力强”的“三强”型人才，充实到嘎查后备干部人才库，储备嘎查级后备干部262人，做到数量充足、质量过硬。认真落实“一村一名大学生”计划，近年来积极争取“一村一名大学生”计划名额211名，对现职嘎查干部、牧区致富带头人和青年牧民等后备力量进行分阶段分批次学历提升，确保换届时每个嘎查“两委”班子中至少有1名大学生班子成员。同时，坚持把好嘎查、社区干部“入口关”，有序组织开展换届选举预备人选联审，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员清理出去。

　　下好“部署棋”，提前做好整顿提升。按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的要求，经旗委组织部汇总嘎查、社区“两委”换届选举前期专项排查情况，与纪委监委、政法、统战等相关部门综合分析研判，精准确定换届重点难点嘎查、社区，“一嘎查（社）一策略、一案一举措”，认真制定整顿方案，严格落实“四个一”包联措施，指导督促嘎查、社区党组织进行选前专项整顿。旗委组织部牵头推进督查倒逼落实机制，按照“一嘎查一台账、一周一报告”的方式全程动态监测指导，确保各种问题和不稳定因素在换届选举之前得到有效解决。同时，持续加强软弱涣散基层党组织整顿提升力度，年内完成软弱涣散嘎查党组织排查整顿1个，并对上年度5个软弱涣散党组织整顿情况进行“回头看”，做到每个软弱涣散党组织必访、整顿转化情况必查，确保换届前软弱涣散基层党组织实现“清零”。

　　下好“宣传棋”，提前营造浓厚氛围。坚持“线上+线下”的方式，线上利用“东乌珠穆沁旗党建平台”微信公众号、组织工作微信群等媒体，对《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规条例进行推送学习。线下通过开展政策理论培训、入户走访宣传等形式，广泛宣传中央、自治区党委、盟委和旗委关于换届选举政策法规和工作要求，使广大党员群众知晓推行“一肩挑”的益处，积极营造人人关注换届、积极参与换届、全力支持换届的浓厚舆论氛围。（东乌旗委组织部 哈斯额尔敦）

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