近年来，鄂尔多斯市东胜区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，以东胜区党建引领城市基层治理“1+8+N”政策制度体系为统领，全面推广社区集体经济领办社区物业服务模式，破解老旧小区无物业这一社区治理难题，切实增强群众获得感幸福感安全感

加强顶层设计，推动老旧小区“无服务”向“有保障”转变。制定印发《东胜区关于培育社区社会企业发展壮大社区集体经济试行办法》《东胜区关于推广社区集体经济物业服务模式的指导意见》《推广社区集体经济“信托制”物业实施方案》《东胜区推广社区集体经济物业服务模式资金奖补方案》等配套政策，以街道统筹、社区主导、因地制宜、量力而行为基本原则，压实街道、社区、小区党组织对小区治理工作责任，全过程参与并指导辖区无物业小区成立由社区居委会全资控股的社区集体经济物业服务公司，为居民提供物业、家政、劳务、就业等服务，将运营收益反哺社区发展，目前已在东胜区60个小区复制推广，惠及居民近3万人，带动全区住宅小区物业覆盖率提高至84%。

搭建透明平台，推动物业服务“不透明”向“公开化”转变。社区集体经济物业服务公司进驻前，社区组织业主委员会、物业公司和居民代表召开议事会，针对小区突出问题制定服务内容，以服务项目确定物业费，商讨明确物业公司运营收益。为实现物业服务管理全透明，同时开发社区集体经济物业管理小程序，公开收费标准及费用支出，促进每个业主随时随地可查询收支明细、服务流程和服务记录，做到资金透明、过程可见、资料可证，从而增强双方互信，激发居民的主人翁意识。同时增加社区党组织、小区党员、楼栋长、业委会、小区居民线上议事、线上选举等功能，让更多的居民群众参与到小区治理中。

组建服务队伍，推动小区物业“无人管”向“一起管”转变。按照社区物业党建联建的工作思路，充分发挥社区党组织引领作用，探索推行社区“两委”成员任小区业委会成员、物业服务人员兼职社区网格员、小区业委会主任兼任网格质量监督员的“三方交叉”任职机制，推动有事三方一起商量，相互协调，相互监督。为进一步带动居民参与小区治理，社区集体经济物业服务公司挖掘引导有“一技之长”居民投身小区建设，并根据贡献累计积分，按照积分减免物业费与家政服务公司服务费用，同时组织小区无业居民参加社区培训，优先在社区集体经济物业服务公司就业。

增强服务保障，推动小区纠纷“治理难”向“妥善管”转变。社区集体经济物业服务公司将“未诉先办”作为服务居民的切入口，提供24小时便民热线，由专人负责接听，向辖区居民提供矛盾调解、家政服务、就业服务等内容，同时对居民诉求进行分类处理、精准派单，第一时间解决居民关心关注的急难愁盼问题。根据小区居民不同诉求和突出问题，积极听民声纳民意，采用线上征集和线下走访的形式，不断完善物业服务内容，提高物业服务品质的同时，减少居民矛盾。截至目前，服务专线共接听来电4199条，为群众解决“家门口”的难题3129件，实现共建共治共享的基层社会治理新格局。（鄂尔多斯市东胜区委员会组织部 千青柏）

[责任编辑：任丽华 校对：杨旭英]