通辽市直属机关工委在基层党组织和党员中开展“三比三创”活动，通过建立党支部、党小组、党员的责任链条和工作机制，明确基层党建与业务工作融合的载体和抓手，着力突出“比”和“创”的成果转化，把“两张皮”变为“一股绳”，全面提升基层党组织组织力，不断推进“最强党支部”建设提质升级。

强化系统推进，抓实“三强三优”。一是严格按照自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》、市委组织部《建设“最强党支部”工作方案》要求，结合组织评定、党员评议、群众评判、社会评价“四评”工作机制，进一步完善市直属机关“最强党支部”评分标准，深化“五强支部”建设，全面提升“最强党支部”创建工作质量。二是扎实开展“三比三创”活动（党支部层面比规范化建设，争创“最强党支部”；比党建融合，争创最优工作业绩；比服务大局，争创北疆模范机关。党小组层面比教育管理，争创“三个表率”；比制度执行，争创模范党小组；比和谐氛围，争创优秀机关文化。党员层面比党性，争创一流形象；比能力，争创一流业绩；比作风，争创一流效能），通过建立党支部、党小组、党员的责任链条和工作机制，明确机关党建工作的载体，全面提升基层党组织组织力。三是结合年度重点工作任务和巡视巡察、“百日攻坚”、述职点评中反馈的基层党组织建设工作中存在的问题，制定市直属机关党组织抓党建工作“三清单”（问题清单、责任清单、任务清单），压紧压实主体责任。四是将“最强党支部”建设工作纳入基层党组织书记述职评议考核重要内容，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，实现市直属机关党组织书记现场述职全覆盖。

强化制度落实，推进规范化建设。一是加强市直属机关“两册一书”使用，推进基层党组织标准化规范化建设和党内各项制度的落实执行。二是建立机关党建工作双月调度、督查考评、情况通报三项制度，强化日常调度，结合通辽机关党建智慧平台，通过“三会一课”全程纪实、党组织和党员星级管理、党务公开、党员教育培训等功能，做到机关党建工作实时监控，实现动态管理。三是压实党员教育监督管理主体责任，充分发挥党支部“管到人头”的优势，运用好党内组织生活制度，开展经常性教育，加强党员日常监督特别是“八小时以外”的监督。四是建立党员干部政治素质考察制度，结合委员会选举、发展党员工作，广泛征求相关部门和党组织、党员、群众意见，确保党员干部政治素质全面过硬。五是落实机关党建经费保障制度，联合市财政部门加强党员活动经费保障，将党组织建设经费纳入行政经费预算。六是加大对事业单位党建工作的精准指导，根据不同行业、不同类型、不同管理体制的特点和要求，特别是党组织书记领导下的公立医院等重点部门，进一步加强和改进党的建设工作，使党组织体系健全、设置合理、制度完善、机制灵活，领导班子和人才队伍充满活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

强化示范引领，促进作用发挥。一是开展“最强党支部”评选工作，引导各部门结合职责职能，普遍开展“最强党支部”典型选树，在比选择优的基础上，进行再打造、再升级。二是“七一”前，打造20个“最强党支部”建设示范点和2个示范基地，适时召开市直属机关“三比三创”活动现场会。利用通辽机关党建智慧平台、微信公众号、新闻媒体平台加大宣传力度，发挥示范引领带动作用。三是建立市直属机关党务干部人才储备库，通过开展党建业务专题培训、考试等方式，实行党务干部“持证上岗”，对优秀党务干部纳入党务干部人才库进行储备，实行动态管理。四是建立市直属机关优秀党员干部储备库，加大“三比三创”活动结果的运用力度，作为评优评先、职称评定、干部任用的重要依据，进一步激励干部担当作为、激发党员干部干事创业热情。

强化提质升级，服务中心工作。一是对“最强党支部”实行“十星”管理办法，制定政治功能、组织建设、队伍建设、作用发挥、服务群众5颗“共性星”；责任落实、“书记项目”、党建品牌3颗“职责星”；铸牢中华民族共同体意识、生态文明建设、优化营商环境、疫情防控、乡村振兴任选两项2颗“自选星”，分层分类给予赋星，并按照年初报星、年中创星、年末评星的要求，采取年中动态考评、年末党员群众测评、党组织综合评定的程序，给予综合评定。获得8颗星以上的确定为“最强党支部”示范点，并按照程序逐级推荐；得4颗星以下的“最强党支部”给予降级管理，激励“最强党支部”提质升级。二是坚持围绕中心，服务大局，发挥党组织在疫情防控、优化营商环境、乡村振兴等市委政府中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用，推动党建和业务工作深度融合。三是深入开展党建引领“双报到”工作，即市直属机关党组织到包联社区报到，实行共驻共建；在职党员到居住地社区党组织报到，开展“八送”（送理论、送政策、送法律、送文化、送健康、送技能、送和谐、送关怀）等志愿服务活动。四是严格按照北疆模范机关建设要求，结合在讲政治、守纪律、负责任、有效率上走在前、作表率的重点任务，进一步提升机关单位、行业窗口服务效能，强化市直属机关党组织政治功能。五是进一步铸牢中华民族共同体意识，牢固树立“三个离不开”“五个认同”的思想，持续推进党建引领助推民族团结进步工作，充分发挥基层党组织的组织力、凝聚力。

[责任编辑：王圣 校对：孙慧南]