赤峰市元宝山区平庄镇针对村多、线长、面广实际，按照抓党建促乡村振兴要求，坚持统筹谋划、区域联动、分类推进原则，将全镇24个村分成三类，以融合党建为抓手，以强村、兴业、惠民为主线，推动形成以党建引领乡村全面振兴的发展格局。

坚持区域联动，助推产业发展落地开花

针对老哈河沿线绿色产业发展布局要求，坚持党建领航，内聚外联、广聚合力，推动融合发展，在产业提档升级上下功夫。凝聚合力、搭建服务平台。以马蹄营子村党委为核，整合老哈河沿岸11个村党组织，联合8个区直机关党组织，协调1个非公企业党组织，成立平庄镇党建引领绿色产业发展共同体，通过设置党建、服务、产业3个融合链，配套设立6项运行机制，凝聚各项资源，推动优势互补，一起激发生态效能。延链补链、增加农产品附加值。依托“老哈河沿线乡村振兴与绿色转型示范带”的布局，计划整合资金1.03亿元，打造平庄镇现代化农业“一带两区一园”，目前完成一期投资1400万元，建成集果蔬加工区、冷藏保鲜仓储区、产品运输区、研发展示区等多功能于一体的产业园7500平方米，对50公里半径内农产品实现分拣、清洗、烘干、脱水、切片、包装等全产业链加工，有效应对短期市场波动对产品带来的冲击，提升农产业附加值。辐射带动，扩大产业布局。依托现代农业产业园平台，辐射带动周边地区完成设施农业种植2.29万亩，其中中药材（种苗）种植约2万亩，设施蔬菜种植约0.19万亩，花卉种植约0.1万亩。

坚持城乡携手，推动基层治理提质增效

针对城郊村、城中村实际，围绕共同破解城镇化进程中的发展、服务、治理等方面存在的问题，以向阳村为核，联合区住建局等9个区直部门，组建城乡融合发展党建联合体，推动共同发展。携手储足后劲，拓展发展空间。通过开展观摩学习、座谈研讨等，联合住建等相关部门，整合上级资金3000余万元，统筹推进城中村建设、棚户区改造项目，相继推动1600余户村民迁入新居，在改善村民生活质量的同时腾挪土地资源200余亩，利用集约空闲土地，为城乡一二三产融合发展储备空间。并肩优化形式，提升服务水平。秉承就近、集中、便民原则，推动相关村和社区，构建二级融合单元，指导联建村建立实行联动工作机制，形成信息互通、服务联搞、困难联解格局，完成培训20场，覆盖800余人次，组织主题党日等活动12次，实现对分散村民管理服务的零距离、高效化和全覆盖。共同加强治理，促进社会和谐。依托各村综治网格管理体系，会同司法等联建党组织，广泛开展普法宣传和法制教育活动，联动延伸触角排查、调处矛盾纠纷5起，处理信访案件8个，解决群众烦心事、揪心事20件，构建平安和谐的生产生活环境。

坚持创新驱动，增强乡村发展内生动力

针对农村集体经济相对薄弱村，镇党委积极探索建立村集体经济增收长效机制，通过抓项目、盘资产、建“飞地”，激活镇域发展新引擎。抓项目，探索增收新机制。镇党委积极在争取上级资金和招商引资上下功夫，通过外出考察，走访调研和召开多轮次镇村座谈会等方式，全镇共谋划项目107个，目前已实施9个，完成投资6500余万元。同步带动6个村集体增收50余万元。盘资产，探索增收新动能。对全镇所有村级资产进行系统排查建档，鼓励村集体盘活闲置房屋、校舍等资产，通过修缮改造、发包租赁等方式增加集体经济收入。截至目前，共盘活6处闲置资产，村集体增收39万余元，可带动周边群众300余人就业增收。建“飞地”，探索增收新路径。坚持“市场导向，优势互补，集约发展，利益共享”原则，打破地域限制，发展“飞地经济”，实现资源互补、互利共赢。在平庄镇山嘴子循环经济产业园，争取整合项目资金500万元，相继实施6个村生猪养殖项目，经确权后，通过收取租金的方式，推动村集体经济全部达到10万元以上。在此基础上，争取乡村振兴资金290万元，在什二脑村“飞地”建设实施水源村、下荒村现代化高标准冷棚项目，充分发挥集群优势，发展蔬菜种植，实现集体经济收入、农民收入双增目标。

[责任编辑：王圣 校对：李佳益]