锡林浩特市:实施牧区“富民党建”推动乡村振兴
发布日期:2019-12-27      文档来源:北疆先锋网
  为深入贯彻《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神,坚决打赢脱贫攻坚战,锡林浩特市突出“富民党建”理念,在党建引领牧区基层发展上下足功夫、做足文章,引领牧区基层组织高质量发展。
  立足牧区发展实际,制定《牧区基层党组织建设“双联双促”工作方案》,开展牧区基层党组织建设“双联双促”工作(即建立“双联”机制,处级领导与嘎查分场以及党员中心户示范户“一对一”联系、市属部门单位与嘎查分场以及党员中心户普遍联系,落实促规范、促发展“双促”责任),33名处级党员领导干部、74个市直部门单位与35个嘎查分场、74名党员中心户“一对一”建立联系,年内开展调研活动70余次、党建活动50余次,部门对接150余次、解决问题60余件,真正构建起了党建引领、组团服务、抱团发展、资源共享、合作共赢的融合党建格局。
  坚持把抓实牧区党支部分类定级作为提升牧区党建工作质量、提升牧区基层党组织组织力的重要抓手,持续细化标准、优化定级程序,通过嘎查党支部自评、党员群众测评、苏木镇党委初评、征求部门意见、一定范围公示、组织部终评等环节,对全市22个嘎查进行了星级分类,评定一类嘎查党支部5个、二类嘎查党支部16个、三类嘎查党支部1个。坚持“抓两头、带中间”的工作思路,一类嘎查党支部突出示范群体创建,着力打造选树一批先进基层党组织;三类嘎查党支部突出整顿转化,落实“四个一、四帮扶”工作机制,充分发挥处级领导联系作用,制定具体的整改方案,细化整改任务,明确了责任单位、责任人和时限要求,确保了软弱涣散嘎查党组织得到有效转化。
  为提升嘎查基层干部带富领富能力,年内组织嘎查“两委”班子成员参加了基层党建、集体经济、乡村振兴、脱贫攻坚等方面的培训,选派13名嘎查党组织书记参加了中组部边疆民族地区村党支部书记示范培训班、全区嘎查村党组织书记示范培训,不断提升牧区基层干部的能力素质。加大嘎查后备干部培养力度,着力从优秀牧民青年、回乡大毕业生、退伍军人中选拔培养2-3名后备干部,目前全市建立了46人的嘎查后备干部库,日常进行动态管理,确保嘎查干部健全完整。
  大力发展嘎查集体经济,制定出台《锡林浩特市发展壮大嘎查集体经济实施意见》,成立由市委书记任组长的发展壮大嘎查集体经济领导小组,通过党建引领、产业带动、政策支持、基础保障等方式,实施了营草颗粒加、集体苏鲁克、良种养殖基地等一批嘎查集体经济发展项目,额尔敦塔拉、白音高勒2个嘎查获得了125万元集体经济发展资金,全市22个嘎查集体经济平均收入达到29万余元、位于全盟前列,嘎查集体经济整体实力显著增强。
  全力保障基础经费投入,以财政经费为保障,健全完善嘎查办公经费、嘎查干部报酬投入保障制度,嘎查年办公经费达到10万元,嘎查党支部书记报酬达到24420元/年、嘎查长报酬达到24000元/年、副职报酬达到21600元/年,嘎查党支部书记、嘎查长“一肩挑”报酬达到嘎查党支部书记报酬的1.5倍即36630元/年。同时,对连续担任嘎查“两委”正职11年以上的42名离任干部,划分11年以上、21年以上、31年以上三个档次,按现任嘎查正职工作报酬的70%、80%、90%发放离任生活补贴,切实保障了为牧区发展做出贡献的离任基 层干部待遇,消除了现任嘎查干部工作的顾虑。