从新冠肺炎疫情防控看党的领导力
发布日期:2020-04-26      文档来源:北疆先锋网
  摘要:新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情蔓延华夏大地,中华民族面临新中国成立以来在中国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对不期而遇的疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党政军民学、东西南北中,汇聚起排山倒海般的磅礴伟力,同心协力打赢这场疫情防控的人民战争。从此次新冠肺炎疫情防控来看,党的领导力在加强而不是弱化,在发展而不是停滞,加强党的领导力是推动新时代中国特色社会主义事业发展的根本政治保证。
  关键词:党的领导力 组织 覆盖面
  一、党的领导力体现在哪些方面
  (一)党的领导力体现在决策果断上。疫情发生后,习近平总书记高度重视,多次主持召开会议、多次听取汇报、多次调研指导、多次发表重要讲话,为全党全军全国人民坚决打赢疫情防控阻击战指引了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大力量、坚定了必胜信心。以习近平同志为核心的党中央本着对国家负责、对人民负责、对历史负责的政治态度,果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控,坚定坚决把疫情防控工作作为党和国家的头等大事,及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标,依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理,提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的要求,成立中央应对疫情工作领导小组,派出中央赴湖北指导组,有力遏制了疫情扩散蔓延势头,实现了疫情防控形势的大逆转。
  (二)党的领导力体现在全民动员上。在这场严峻斗争中,习近平总书记和党中央一声号令,一场力度空前的抗击疫情人民战争在神州大地打响。各级党组织和政府主动担当、守土负责,采取严格管用有效、针对性操作性强的措施,构建联防联控、群防群控防控体系。乡镇街道、村社区疫情防控细胞全面激活,在控制传染源、切断传播途径上用力用劲,强化网格化管理,实施地毯式排查,加强重点群体管控,组织数以千万计可能存在风险人员进行居家隔离,许多潜在风险被迅速发现和消除。在这场抗击疫情的人民战争中,党员干部挺身而出,冲锋在第一线、战斗在最前沿;医务工作者日夜奋战,把危险留给自己、把希望留给患者;人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗,人民群众众志成城、守望相助,正是有460多万个基层党组织9000多万名共产党员、14亿人民的勠力同心、全力应对,心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳、下好一盘棋,凝聚起排山倒海、共克时艰抗击疫情的磅礴伟力。
  (三)党的领导力体现在举国攻坚上。湖北和武汉是疫情防控的重中之重,武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。在习近平总书记和党中央的坚强领导下,举全国之力攻坚克难、决战决胜,集中力量打好湖北保卫战、武汉保卫战。迅速组织全国各地300多支医疗队、4万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北;动员各方力量夜以继日建设火神山、雷神山医院,分秒必争改造方舱医院,快速实现“人等床”到“床等人”;全国各地开足马力,全力支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量;组建国家科研攻关专家组,加强传染源、传播致病机理等理论研究,加大药品和疫苗研发力度,重组新冠疫苗于3月16日获批启动临床试验。
  二、党的领导力来源于哪里
  (一)来源于党的性质
  1.中国共产党是全心全意为人民服务的政党。人民立场是我们党的根本立场,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党是马克思主义政党,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,回应人民群众的最大关切,是由我们党的性质和宗旨决定的,也是马克思主义唯物史观的基本观点和根本要求,是我们党坚持人民立场、践行根本宗旨的具体体现。
  2.中国共产党是坚持马克思主义的执政党。中国共产党是马克思主义执政党,把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于党的全部工作, 辨清矛盾主次轻重,坚持两点论与重点论的有机结合,能够集中一切力量解决主要矛盾;“实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法,工作方法,领导方法,就拿这次疫情防控来说,党中央根据实际情况,在稳步推进疫情防控和经济社会发展中,及时调整工作措施,从各地的疫情实际出发,做到了具体问题具体分析。
  (二)来源于强大的组织
  1.有坚强的组织力量。党的力量来自组织,党的领导力如何很大程度取决于组织力量是否坚强。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,历来高度重视组织的力量。党以民主集中制为根本组织制度和领导制度,建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学严密的组织体系,使全党形成一个统一整体,为党赢得了强大的组织优势。作为世界第一大执政党,党的组织体系在不断织密建强,各级党组织的领导力、组织力、执行力不断提升,是走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
  2.有完善的党内法规制度体系。党内法规制度建设对增强党的领导有根本性、全局性和长期性影响作用。党的十八大以来,坚持和加强党的全面领导,与时俱进改进党的领导方式。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,建立不忘初心、牢记使命的制度,在国家治理中形成横向到边、纵向到底的严密制度网。健全的党内法规制度体系,切实保障党的领导全面落实,极大地推动了党的领导制度化、体系化和科学化。
  (三)来源于长期执政的经验和能力
  1.精准超前的判断力。判断力是构成中国共产党领导力的基本要素。纵观中国共产党的历史发展,农村包围城市、武装夺取政权道路的选择,新民主主义理论的创立与新民主主义制度的建构,是以半殖民地半封建社会的国情判断、社会性质认定为依据的;社会主义改造道路的选择与社会主义制度的基本确立,社会主义建设理论的初步形成,与中国共产党对新中国成立之后国情的准确把握密切相关;中国特色社会主义道路选择、理论创立、制度建构的依据,在于对社会主义初级阶段基本国情的定位和把握。从这次新冠肺炎疫情来看,党中央第一时间召开常委会,研究应对措施,以极大地政治魄力和政治勇气作出“封城”决定,精准超前的判断为疫情防控取得胜利打下坚实的基础。
  2.驾驭风险的能力。驾驭风险的能力是领导力的一项重要组成部分。在中国革命、建设、改革的各个时期,各个阶段,中国共产党高超的驾驭风险的能力引领中国革命、建设、改革走向胜利,特别是在历史的转折关头,中国共产党果断作出决策,成功实现了历史转折。如针对新中国成立初期的国际格局和周边形势,作出了“抗美援朝,保家卫国”的决策,捍卫了国家主权和民族尊严;针对“文化大革命”结束后中国经济处于崩溃边缘的状况,作出了党的工作重心转移、实行改革开放的决策,赢得了国家发展、民族振兴、人民幸福。此次新冠肺炎疫情防控,中国共产党借助党的组织架构,通过政治动员所实现的组织引领、党员带头、全民战“疫”,是对驾驭风险能力最好的阐释。
  三、如何继续加强党的领导力
  (一) 持续扩大党组织覆盖面
  党的十八大报告明确提出,要全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
  要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,真正做到有群众的地方,就有党的组织,就有党组织的活动。
  一是扩大党组织覆盖面要创新设置方式。按照有利于宣传党的主张、有利于贯彻党的决定、有利于开展组织生活、有利于党员管理、有利于联系群众的原则,探索创新党组织设置方式。根据地区条件,将党组织设立在产业链上,探索“支部+协会(合作社)”、“支部+种养殖基地”、“支部+企业和社会组织”等设置模式,鼓励村村联动、片区联合;同时,依托网格化党建基础,在保持原有社区党组织机构不变、驻区单位隶属关系不变、党员组织关系不变的前提下,由社区党组织牵头,组建社区“联合党委”,将机关企事业单位和社会组织党组织全部纳入“联合党委”范畴,推动城市基层治理从封闭式运行、自我服务向开放式运行、共同服务转变。把党建工作的链条延伸到每一个领域,促进党的工作在各个领域覆盖。二是扩大党组织覆盖面要提升支部力量。一要加强带头人队伍建设,支部强不强,关键看“头羊”,要为基层选优配强党组织书记,抓好他们的经常性教育,进行针对性培训,着力加强党性锻炼、增强政治觉悟、提高业务能力。同时注重从优秀大学生村官中选拔优秀人才任基层党组织班子成员,激发基层活力。二要严格党员发展入口关,加强思想上入党教育,着眼于保持党的先进性和纯洁性,正确处理党员数量与质量的关系,使党员发展保持适度速度,党员队伍保持适度规模,党员队伍结构不断改善,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,增强党的影响力和凝聚力。三要做到补好短板,要持续开展软弱涣散党组织整顿,解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,扎实提高基层党建整体水平、发挥基层党组织战斗堡垒作用。  
  (二) 加强党员教育管理
  办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。
  党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。新形势下,如何突出针对性、增强实效性,切实提高党员教育管理工作的水平,是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。一是持续开展党内集中教育。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,到“两学一做”学习教育,再到“不忘初心、牢记使命”主题教育……党的十八大以来,党中央开展多次党内集中教育,引领广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,党的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为改革发展凝聚了强大力量。事实证明,加强党员教育管理,必须持续巩固系列集中教育成果,常态化制度化推动落实,在此基础上,要从加强党的政治建设、提升执政能力水平和强化党员干部政治修养等方面,继续开展党内集中教育,让党的肌体拥有更多“活力细胞”,把“党要管党、从严治党”真正落实到党员队伍之中。二是落实好基本组织生活制度。党支部作为党组织开展工作的基本单元,与党员、群众有着直观的联系,要认真落实好党内各项制度,坚持以加强党组织规范化建设为抓手,把思想政治教育工作落到支部,把全面从严治党延伸到支部,层层推进“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党组织书记讲党课和党员领导干部双重组织生活等制度,稳妥慎重处置不合格党员,把党员的教育、管理、监督落实到实处,真正是支部成为团结群众、教育党员、攻坚克难的坚强阵地。 三是加强党内激励关怀。认真贯彻落实好《中国共产党党内关怀帮扶办法》,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,把政治关怀放在首位,充分尊重和保障党员主体地位,通过政治激励、精神激励,责任激励,全面激发党员干事热情,通过定期走访、慰问表彰、结对帮扶,体现党内人文关怀,增强全体党员向心力和凝聚力。
  (三) 推动社会治理水平现代化
  习近平总书记指出:“社会治理是一门科学。”这个重要论断深刻揭示了社会治理的内涵和社会治理现代化建设的方向。
  在新时代深入推进社会治理现代化,要进一步确立创新思维、辩证思维、底线思维,更加讲究科学方法,正确把握与处理社会治理过程中的一些基本关系。一是处理好治理与民生的关系。提高社会治理水平必须从源头上预防和减少社会矛盾。因此,更好保障和改善民生是提高社会治理水平的根本之计,必须注重解决好直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题,使人民群众在经济发展的基础上不断增强获得感、幸福感、安全感,这样才能更好实现天下大治,建设和谐社会。二是处理好维稳与维权的关系。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权,只有把人民群众合理合法的利益诉求解决好,才能真正实现社会的长期和谐稳定。三是处理好活力与秩序的关系。一个好的社会,既要充满活力,又要和谐有序。既不能管得太多,一潭死水,也不能放得太开,波涛汹涌,应务求实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调。四是处理好法治德治自治的关系。法治是社会现代化的根本保障和主要标志,必须全面加强社会法治建设,强化法治保障。道德是社会现代化的灵魂和根基,必须加强社会道德建设,弘扬社会正气。自治是社会基层运行的基本方式和依托,必须完善城乡基层社会自治制度,增强社会活力。要使法治、德治、自治密切联系、良性互动、相互促进。只有正确认识和处理好这些基本关系,才能使社会治理现代化建设得以持续、健康、顺利发展,推动党的领导力持续提升。(薛彧  李鹏冲)